新华网贵阳8月6日电（记者王新明、潘德鑫）近年来，贵州强力推进改革、提升政府治理能力，一步一个脚印推动经济提速转型发展，增速连年保持全国前列，为全面建成小康社会打下坚实基础。
一步一个脚印 增速保持前列
“在过去的4年半时间里，贵州坚守生态和发展两条底线，全力保总量、保速度、促增收，一步一个脚印推动经济提速转型发展，增速连年保持全国前列。”贵州省发改委主任付京说。
2011年以来，贵州地区生产总值是这样一组数据：2011年5702亿元；2012年6852亿元；2013年8087亿元；2014年9251亿元；2015年上半年4351亿余元、年底将冲刺万亿元大关。
贵州能够一路领先，在于抓住了投资驱动“牛鼻子”。贵州省统计局总统计师彭龙说，2011年至2014年，全社会固定资产投资年均增长46.7%。今年上半年，固定资产投资同比增长22.8%，增速位居全国首位。
在经济高速增长中，贵州还加快产业结构调整，降低能耗强度。今年上半年，第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别达到4.5%、46%和49.5%。预计万元GDP能耗同比下降6%。
勇创“深水区” 改出“加速度”
贵州省粮油质检站的实验室资质证书每3年需送到贵州省质监局审批一次，因为属于“经常性”审批事项，即便每次都把材料备齐，至少也要花20多天时间。而如今的审批，只需用3天时间。“这样的速度，以前想都不敢想。”质检站负责人袁毅说。
审批时限的缩短，源于近年来贵州强力推动改革、提升政府治理能力。截至今年上半年，全省行政审批事项减少到308项。此外，成立贵州省政府政务服务中心，目前，已基本实现“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”。
“进驻中心6个月，林业厅窗口共受理申报材料643件，是过去几年年均受理量的两倍多。按这个审批速度下去，我们现在1年可以干4年的活儿。”贵州省林业厅窗口的首席代表姚祖岩说，以前群众是“穿着衬衣申请，裹着棉袄领证”，现在很多都能当场办结。
除了推进提升政府治理能力，贵州还加快推进国有企业、电力等领域、行业改革。近日，出台首部省级电改细则——《贵州深化电力体制改革工作方案》，在电力交易体制改革等七大方面明确28项具体任务。
“三变”助农增收 探路精准扶贫
贵州六盘水市下辖钟山区、六枝特区、盘县和水城县，其中，有3个是国家扶贫开发重点县（特区）。2014年通过精准扶贫建档立卡识别出贫困人口20.8万户60.96万人，加上“空壳村”大量存在，扶贫攻坚难上加难。
据六盘水市委副书记、组织部部长杨昌鹏介绍，六盘水农村发展资金缺口大，且财政实力不强。基于此，近两年，六盘水在农村探索走“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的“三变”路径，拓宽了农民脱贫致富路。
水城县猴场乡补那村引进长丰公司发展种植猕猴桃，经当地政府与村民和公司协调，将财政下拨给种植户的1643元／亩一次性种植补贴，全部“打捆”入股长丰公司，公司按每亩均利润的10%分红。
补那村村民王树昌算了一笔账，每年在公司做工能挣9000元，两亩地的租金1000元，猕猴桃挂果后还有10%的分红，合计每年能有17000元左右的收入。
“三变”之路只是贵州探路精准扶贫的一个缩影。贵州省扶贫办主任叶韬说，贵州开展扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、扶贫成效“六个精准”，同时，还实施“33668”扶贫攻坚计划。
按照计划，2015年到2017年，将减少贫困人口300万人以上，贫困县农村居民人均可支配收入达到8000元以上。
作者：王新明 潘德鑫
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