媒体：杨栋梁是“带病提拔” 已被秘密调查半年

　　杨栋梁原定今天（8月18日）下午回国家安监总局参加党组会议。而后回复总局，天津有事耽搁了，无法参加。

　　当天下午3时许，官方发布消息，杨栋梁涉嫌严重违纪违法，正在接受组织调查。

　　今天是天津爆炸“头七”。爆炸发生后，

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杨栋梁以国家安监总局局长、党组书记身份，率工作组连夜赶赴事故现场，他是第一批赶到现场的官员。没想到，这一去，就变了。

　　这位落马的安监总局局长，在2012年5月上任之前，已在天津工作了18年，其中的11年任天津市副市长。最终以天津市委常委、副市长身份上调安监总局。

　　而天津滨海新区的多个大项目，特别是大石化项目，当初能落地都跟杨的努力有关，很多都是其“亲自跑下来的”。

　　天津、石化、安全生产，每一条都跟杨栋梁密切相关。

　　新华社报道，昨天（17日）晚上，国务委员、公安部部长郭声琨在天津主持召开国务院工作组和天津抢险救援指挥部联席会议，杨栋梁和天津市委代理书记、市长黄兴国，公安部常务副部长杨焕宁，国务院副秘书长肖亚庆，市委副书记王东峰一起参加了会议。

　　杨栋梁也是第一时间赶到现场的官员之一。安监总局网站消息，8月12日23时20分左右爆炸发生后，接到事故报告和习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志重要批示后，杨栋梁率工作组立即连夜赶赴事故现场。

　　8月15日时，国务院就已经针对天津港爆炸事件成立了国务院安委会事故调查小组，由国家安监总局党委书记杨栋梁担任组长。根据政策规定，事故调查组成立后，将在60天内完成对事故原因等做出结论，并进行追责。

　　8月14日郭声琨在天津主持的会上，杨栋梁也在列。

　　政知圈小编从一位天津纪检系统人士处获知，杨这个人私心很重，在当天津副市长的时候，就有很多人举报他，不乏天津的一些老领导老同志。典型的带病提拔。

　　对杨的秘密调查已有半年之多，爆炸这个事只是“契机”。

　　另外，在中纪委宣布杨接受调查后半小时左右，国家安监总局网站已经无法打开，之前的半个小时内，杨的名字还在领导序列内。

　　任天津副市长达11年

　　杨栋梁今年已经61岁，河北青县人。他的本专业就是化工，从石油队钻工干起。1972年起，先后任华北石油会战指挥部钻井一部32169队钻工、副指导员、指导员，钻井一部一大队副教导员、政治处副主任，钻井一部党委副书记，勘探三部党委副书记、政治处主任。

　　11年后他正式进入领导行列，1983年6月至1987年9月4年零3个月时间，不仅职务上升了一个层次，任华北石油管理局党委副书记，也在这期间进入专业院校学习，拿到了大专文凭。而这个学习时间也非常长，从他上任3个月后就开始，直到1987年9月离任，在北京石油管理干部学院管理系管理工程专业学习。

　　1987年9月他又回到基层，任中原石油勘探局钻井一公司党委书记、经理，1991年7月任任中原石油化工工程建设指挥部副指挥长。3年后，正式调任天津，从企业到政府，一干18年。

　　他先后任过天津市联合化学有限公司副总经理、市经委副主任、市机电工业总公司党委书记、市委工业工委副书记、市经委主任等职，期间攻读中央党校在职研究生政治经济专业学位。

　　2001年起开始任天津副市长，一直到2012年，这一职务没有变化。期间兼任过国资委主任，后任市委常委，依照天津市政府的内部分工，杨栋梁主要分管发展改革、物价、统计、服务业、行政审批、监察、公务员、国资、应急管理等。2004年9月至2007年1月在中国政法大学国际法学专业在职学习，获法学博士学位。

　　2012年5月，以天津市委常委、副市长身份离开天津，任国家安全生产监督管理总局局长、党组书记。

　　主政天津时化工傍身

　　化工是杨栋梁的专业，也是他最擅长的领域，在天津的化工发展上，杨栋梁发挥了很大作用。

　　2007年8月15日，海峡两岸石油化工研讨会在天津市举行，杨栋梁出席，他会上表示，天津正规划建设80平方公里的滨海化工区，重点发展石油化工等四条循环经济产业链。且天津石化产业已展现出强劲的发展势头，中石化、中石油、中海油、中化工等四大集团在津投入巨资，建设大型生产基地；荷兰壳牌、英国BP、美国卡博特、瑞士科莱恩、韩国LG、日本普利司通、法国液化空气为代表的一大批国际知名化工和配套企业，及来自台湾的台达、见龙等企业也已在此投资兴业。

　　2011年8月，天津经信委约请市科技信息研究所相关专家对天津八大优势支柱产业给出了“十二五”末发展蓝图，其中石油化工为规划的第二大支柱产业，提出石油化工产业将按照集约、节约、低碳、循环、绿色的发展模式，全力打造国家级石化产业基地，重点发展原油开采、储油、炼油、乙烯及乙烯下游产品链，形成年产原油5000万吨的生产能力，成为我国北方重要的原油生产基地、华北地区重要的石油及成品油储备基地，形成3500万吨原油炼制、年产250万吨乙烯生产能力。

　　据熟悉天津政坛的相关人士介绍，滨海新区开发开放从地方战略上升为国家战略之后，利用国家给予的“先行先试”的优惠政策，天津从国家相关部门争取到了很多大项目，如大乙烯、大石化、大火箭等，而这些项目能够拿下来，尤其是国家级的石化项目能落地天津，跟他的努力有很大关系，很多都是他“亲自跑下来的”。由于杨本人早年在石化行业浸淫日久，所以，当他以地方官员身份再与中石化、中石油这样的央企巨头洽谈合作时，显得驾轻就熟，“很多数据都清楚”。

　　津门处理化工爆炸事故

　　2006年8月7日，杨任副市长期间，在津南区咸水沽镇鑫达工业园，天津市宜坤精细化工科技开发有限公司，硝化车间曾发生化工厂爆炸事故，导致10人死亡（其中1名重伤，12天后死亡）、3人重伤。

　　事故后天津市安监局曾组织全体人员到事故现场接受教育，进行反思。2006年8月21日，天津市召开了市安委会扩大会议，杨栋梁副市长要求全市紧急行动起来，在全市范围内开展危险化学品企业专项整治“百日攻坚战”，确保实现四个100%。

　　杨栋梁在会上说：“必须采取以下断然措施……开展为期100天的危险化学品专项大检查，要逐个企业检查，必须做到100%，99.9%也不行！”

　　他要求，以危险化学品生产企业为重点，对全市各类危险源进行排查摸底，登记造册，普查登记率要达到100%；对全市所有危险化学品生产企业进行拉网式检查，做到没有盲区、不留死角，覆盖率达到100%；对有重大隐患的危险化学品生产企业100%实行停产整顿、限期整改，不遗漏一户隐患企业；凡是经过整顿仍未达到安全生产条件的，要100%关闭取缔。

　　上任安监总局局长曾被寄予厚望

　　因有大量一线的工作经验，杨栋梁上任安监局长后，被外界认为对安全生产有更深刻的理解的认识，中国安全生产事故或有明显减少。

　　今年两会上杨栋梁频频发声。在3月10日的记者会上，杨栋梁一开始就先对现场媒体做了安全的提示，提醒大家要知道安全出口，且发生火警时的逃生注意事项。在谈到煤矿工人时的表示十分感性，表示“这些工人的工作环境都在阴暗潮湿的巷道里，不仅牺牲了阳光，没有新鲜空气的呼吸”，没有他们，经济社会的发展将失去66%的能源支撑，所以这些煤矿工人的存在相当重要，保障他们的安全工作环境也是他的职责。目前煤矿安全生产形势严峻复杂，要求追零死亡，“这个目标很难，但是必须朝着这个目标去努力”。