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商务部专家:TPP会冲击中国贸易大国地位

来源:搜狐财经 作者:马克

  搜狐财经 文/马克

  据报道,美东时间10月5日上午,美国与亚太地区十一国达成以自由贸易和投资及知识产权规范为主的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。如果美国总统奥巴马能够顺利通过国会批准,一个经济规模占全球四成的巨大经济圈将应运而生。

  奥巴马想获得国会批准并非易事,因为其所在的民主党已经失去了参众两院的多数席位,成了一个“跛脚鸭”总统。在两党制下,一位民主党总统签署的协议想获得共和党把持的议会的支持将面临艰巨挑战。且因为利益集团的利益受损,美国国内也有反对意见的存在,福特汽车就因担心日本汽车大举进入美国汽车市场而坚决反对日本加入TPP谈判。

  对国人而言,最关心的莫过于中国作为一个太平洋沿岸大国,作为世界最大的贸易国家,美国主导的这个环太平洋的区域性经济协定为何不带我们玩?中国不加入会有什么后果,会因为被排除在TPP之外就混不下去吗?

  对此,搜狐财经专访了商务部专家白明,他从国际视野进行了分析。白明现为国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任。

  TPP会冲击中国贸易大国地位

  白明认为,中国自2001年12月加入WTO以后,十几年来成为了世界上第一大贸易国,TPP的横空出世的确会稀释中国因WTO得到的关税减让和自由贸易的红利。

  “因为TPP成员国相互之间实行零关税”,这是比WTO减税力度更大的贸易自由,相对而言,会增加其他国家的产品优势,影响中国传统的竞争优势。在中国新的竞争优势未完全形成的情况下,“TPP的到来会冲击中国贸易大国地位,或者说给中国贸易大国地位带来负面影响”。

  不加入TPP中国也不会混不下去

  有观点认为中国因此就会混不下去。白明认为这种说法是危言耸听,TPP会对某些行业产生影响,但没有说会让中国到混不下去的程度,中国也有自己的玩法。

  白明分析,TPP的十二个国家里,有四个国家越南、新加坡、马来西亚、文莱已经在东盟10+1贸易平台里了,东盟10+1贸易平台是中国对外洽谈的第一个自由贸易区。

  中国与其他四个国家澳大利亚、新西兰、秘鲁、智利都有双边贸易协定。

  而就在上个月,也召开了中日韩自贸区会议。随着中韩自贸区的签订,日本如果不加入,它的所有领域韩国几乎都能替代掉,所以倒逼中日韩自贸区的推进。“如果再把日本拉进来,中日有了自由贸易关系,TPP十二国里只剩下美国、墨西哥和加拿大了。中国与TPP的关系就变成中国与北美自由贸易区的关系了。”白明说。

  白明认为,北美自由贸易区已经成立很多年,早已实现关税互免。中国已经领教过北美自由贸易区的小圈子,所以也不会受到太大影响。最多是这三个国家与其他九个国家之间有更多往来,但是中国与这九个国家之间也有了自贸关系,能起到减震作用。

  白明还透露,中国东盟10+6贸易谈判正在进行,“10+6”即东盟自由贸易区与中日韩、印度、澳大利亚、新西兰六个国家之间的自由贸易区。“10+6”也有不亚于TPP的影响力。

  此外,按照去年六月APEC形成的路线图,APEC也要形成自由贸易区。APEC即亚太经济合作组织,现在更多是论坛性质的开放,各国之间达成的是君子协定,并不具备法律约束。白明认为将来APEC成为自贸区后,TPP的意义也不大了。

  TPP并非单纯拆除商业壁垒 也是贸易保护

  虽然零关税是TPP不争的优势,但这项贸易协定并非单纯拆除各成员国之间的商业壁垒,对美国而言,甚至有保护美国本国企业的利益动机在里面。

  白明提到了生物制药专利问题,美国生物制药跨国企业最多,所以美国希望延长生物制药专利的保护期,但其他国家不干。

  在生物制药专利方面,美国提供的专利保护期限长达12年,日本和加拿大为8年,智利、澳大利亚、新西兰和新加坡为5年,墨西哥、越南、马来西亚和文莱则不存在相关药品专利保护期限。所以如果按照美国的标准来实行,美国的生物制药跨国企业将获得巨额利润。

  中国加入WTO不是吃白食 是双赢

  有观点认为中国在2001年加入WTO后,美国这个WTO的群主发现中国进来只抢红包不发钱,还整天和群主吵架,于是就拉了一肚子不乐意的小伙伴重新开了一个小群。

  也有观点认为,中国在加入WTO后,为全世界提供了大量的商品和服务,特别是美国,中国人用大量的汗水换回了一堆堆纸质美元,美国人只需要开动印刷机就能获得中国制造的各种商品。中国加入WTO最大的受益者难道不应该是美国么?

  对于这两种看法,白明认为,中国加入WTO是双赢结果。一方面,如果没有全球庞大的市场,中国的低端产能没法消化,一方面,中国工业化进程需要大量原材料,没有外汇就无法购买原材料,所以不能简单说中国只是贪了便宜。

  美国急于搞TPP意在抢占先机

  美国为何急于搞TPP?白明认为美国想取得占先优势,希望中国等以加入者的身份参加,而非创建者的身份,从而能够占据主动权。但是中国有自己的一带一路,有亚投行,与22个国家和地区建立了12个自由贸易协定。

  "TPP确实让中国难受,加入要买门票,不加入又容易被边缘化,最好的办法是顺其自然。"

  白明认为,中国将来也有可能加入TPP,中国这么庞大的市场他不敢忽视,但关键在于谈判,“上杆子不是买卖,入世的时候就是这样。”

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