未搭上TPP末班车 韩国上下很焦躁(图)

　　经过近五年的马拉松式谈判，由美国、日本等12个国家主导并参与的《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》（TPP）于本周一在美国亚特兰大正式宣布取得“实质性突破”，并基本达成协议，这个覆盖全球近四成经济规模的超大型自贸区即将成为现实。

　　但作为美国在亚洲地区的重 要盟友之一，韩国并没有成为此次TPP的初始成员国。那么，没有TPP身份的韩国面对这一超大自贸区会何去何从？进入“暖气流”的中韩经贸关系是否受到来自TPP的负面影响？


　　质问政府为何不加入TPP

　　在TPP正式达成协议后，有韩国专家就表示疑惑：“韩国作为外贸系数超过100%的国家，TPP中有许多与韩国贸易往来活跃的国家，韩国为何没有能及时参与TPP？”。这些持怀疑态度的专家还谴责政府无所作为。

　　而在韩国国会的国情监察期间，韩国经济副总理崔炅焕（音译）和产业通商资源部部长尹相直（音译）均因未能够及时参与TPP受到了来自国会议员的质疑。

　　对此，《第一财经日报》记者采访了韩国政府负责TPP协商事宜的韩国产业通商资源部TPP对策团吕汉九（音译）科长。

　　吕汉九科长表示：“韩国政府对于TPP达成协议表示欢迎，并期待TPP对环太平洋地区的经济融合以及贸易自由化作出的贡献。韩国政府将密切关注TPP对于韩国经济造成的影响，以积极的态度决定韩国是否参加TPP谈判。”

　　同时，他强调：“韩国于2013年11月就表明了希望加入TPP协议的初步意见，并与成员国进行多次接触与协商，还获得了包括美国、日本所有TPP成员的积极回应。”

　　据韩国国际贸易研究院的统计显示，韩国与12个TPP成员国间的贸易进出口额约占韩国贸易总规模的三成，这些国家均是韩国重要的贸易合作伙伴。其中，对这些国家的出口占韩国总出口额的32.8%，进口占韩国总进口额的31.9%，而贸易顺差更是占韩国总贸易顺差的42.6%。

　　另据韩国产业研究院的预计，韩国若参加TPP，生效10年后韩国的国内生产总值（GDP）将提高1.7%，而若不参加，则将下降0.12%。

　　因此，这些数据为许多专家建议韩国加入TPP提供了根据。

　　对此，吕汉九科长坦言：“作为一个外贸大国，韩国正在大力倡导"Mega FTA"（超级FTA）战略，通过积极与地区经济大国签订双边自贸协定，以及参与RCEP等地区性自由贸易圈，为韩国企业争取更加宽广的市场和机会。目前，韩国已经与除了日本、墨西哥外的所有TPP成员均签署了自贸协定。因此，即使韩国没有参加TPP，对于韩国经济的影响也比较有限。”

　　韩国没有必要急功近利

　　相比于韩国政府的态度，韩国民间对于TPP的态度就显得复杂了许多。

　　本月8日，韩国产业通商资源部邀请了来自学界、法律界和企业界的40名专家，于首尔召开了“TPP战略论坛”，听取来自各界专家的意见，讨论TPP的签署将对韩国经济乃至现有的经贸关系带来的影响。

　　曾担任韩国通商交涉本部长的金钟旭（音译）对《第一财经日报》记者表示：“我们预计TPP到正式生效，还需要通过国内审批等程序，这个过程还需要至少1~2年。TPP所有成员对于韩国的加入都积极地表态，韩国现在加入并不算是很晚。”

　　另外，他还说：“韩国一直以来比较偏向于签署双边自贸协议，作为成果，韩国先后与美国、欧盟和中国三大经济体均签署了自贸协定。韩国与世界52个国家签署了双边或多边自贸协定，占全球市场份额的73.5%，韩国已经成为了名副其实的贸易大国。虽然我们应该加入TPP，但没必要抱有急功近利的心态，这种心态将对于韩国日后参加TPP协商有不利的影响。”

　　韩国高丽大学经济系李国宪（音译）教授则向《第一财经日报》记者表示：“我们对于TPP应该保持一种平常心态。既然TPP即将签署，泛太平洋经济圈的形成趋势不可逆转。韩国政府在决策时应该在决定参加的同时，考虑如何能够将韩国的经济利益最大化。”

　　与此同时，李教授认为：“TPP的签订对于中韩经贸关系不会造成负面影响。毕竟中韩自贸协定已经成为定局，而且中国作为韩国第一大贸易伙伴的地位不会发生任何变化。另外，韩国正在积极参与中国主导的RECP等多边自由贸易圈。由于对华贸易依靠度较大，为了向韩国企业提供更多的机会，以及最大限度上发挥韩国作为"自由贸易枢纽"的战略目标，韩国积极参与包括RECP、中日韩自贸协定等多变体系显得非常有必要。”

　　另外，当《第一财经日报》记者向在场的专家提问到韩国如何在相对不利的情况下，在谈判桌上为韩国取得更加有利的结果时，韩国首尔大学李在敏（音译）教授表示：“韩国可以用一些非通商性的条件，在不损害国家利益的前提之下做出一定的交换和妥协，以换取成员国对于韩国的支持。”

　　与中国自贸协定更重要

　　与此同时，也有一些人士对韩国过于关注TPP表示出忧虑。

　　韩国大韩商工会议所（韩国商会）朴龙万（音译）会长则通过其社交媒体撰文表示：“我们应该冷静而审慎对待TPP，而不是匆忙做出决定。”这种态度与大韩商工会议所曾向韩国国会发函，敦促尽快通过中韩自贸协定的韩国国内批准程序形成了巨大的对比。

　　他表示：“我们先不要责怪政府没有及时加入TPP。首先，如果我们匆忙加入TPP，那么作为与韩国产业竞争程度最高的日本，自然会向韩国要求更多的条件。而我们每个人都能看得到：相对于韩国通过日本的市场开放获得的利益，从日本进口的零部件、汽车、电子等产业受到的打击将会更大。”

　　“另外，韩国已经与除了日本、墨西哥外的剩下十个国家均签署了自贸协定，并正在获得预期效果的过程中。”

　　最后，朴会长称：“综上来看，相对于TPP，与中国的自贸协定对于我们显然更加重要。如果我们因为TPP而耽误了中韩自贸协定的签署，那么这将是更加得不偿失的。”

　　作者：权小星来源一财网)

https://business.sohu.com/20151008/n422748134.shtml business.sohu.com false 第一财经网站 https://www.yicai.com/news/2015/10/4694409.html report 3483 经过近五年的马拉松式谈判，由美国、日本等12个国家主导并参与的《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》（TPP）于本周一在美国亚特兰大正式宣布取得“实质性突破”，并基本