加入TPP反而承压 影视产业尚需保护

　　近日，跨太平洋伙伴关系(TPP)引发各行各业大讨论，也引发不少行业对前景的担忧，但是，处在风口行业的影视产业却不急着加入TPP。在影视产业人士看来，加入TPP反而会让尚处在发展中的影视产业承受巨大压力，毕竟跟好莱坞比起来，我们的竞争力还有一段差距，冒然放开市 场最大的可能是我们本土大部分市场要被好莱坞抢去，而我们却在美国等海外市场占不到任何便宜。

　　12国签署的TPP协议全文目前尚未公开，网上流传的版本基于2011年时泄露的一个早期谈判文本，不能反映后续的变化。北京大学文化产业研究院副院长陈少峰向《第一财经日报》记者表示，TPP主要是促进成员之间的贸易、自由贸易和商务法律适应标准的统一等。

　　根据美国贸易代表办公室网站日前公布了一个TPP协议官方概要，介绍了TPP协议的主要内容。该概要中也有涉及影视产业。

　　在版权方面，“知识产权”章节确立了一些承诺，要求保护著作、表演和音像作品，包括歌曲、电影、书籍和软件，也包含了一些技术保护措施和权利管理信息方面有效而平衡的安排。作为这些承诺的补充，该章节包含了一项义务，要求各方持续努力，探索维持版权体系平衡态势的方法，例如依据合法的目的出台一些例外和限制措施，包括在数字环境下的措施。该章节要求各方为互联网服务提供商建立或维持一个版权安全港框架。这些义务不允许各方以提供此类安全港为条件，要求互联网服务商监控其系统内的侵权行为。

　　TPP各缔约方同意，打造强有力的执法体系，包括民事程序、临时措施、边境措施、以及针对伪造商标和版权剽窃等等行为的刑事程序和刑罚。尤其是，TPP各方将提供法律手段，防止非法占有商业秘密，并设立刑事程序和刑罚以制裁窃取商业秘密(包括网上窃取)和(对电影、表演等的)偷拍。

　　从概要看，TPP力求保护影视内容版权，推动成员国相关法律法规出台。在版权保护方面，陈少峰表示，这些年，政府已经在打击盗版上不断加大力度，各项法律制度稳步推进，盗版等影视知识产权保护已经不需要借助外力了，所以在这方面，并不是很需要TPP。

　　而在促进自由贸易方面。影视界目前并不希望过快放开中国市场。诚然，目前中国已经是全球第二大电影票房市场，然而，在全球影视产业，能够在国际上横扫千军的只有好莱坞，其他地区的影视产业包括中国都很难走出国门，中国电影今年票房大约能达到400亿人民币，而海外票房预计将不及本土票房的十分之一，贸然放开市场会让本土影视公司承受巨大压力。

　　据悉，中国已经加入的世界贸易组织(WTO)，中国与美国达成的协议已经对美国大片进入中国开了很大的口子。

　　中美双方2012年2月18日就解决WTO电影相关问题签订了《中美双方就解决WTO电影相关问题的谅解备忘录》。彼时，中国进口片配额便从每年20部提高至34部，并以IMAX和3D电影为主，而美国电影票房分账比例也从13%提高到25%。目前该谅解备忘录即将在2017年到期，这意味着进口片的配额限制极有可能被进一步放开甚至取消。

　　业内人士透露，为了应对WTO，中国政府已经在尽最大可能为本土电影争取时间，目前看，中国电影在国内虽然取得了不错的票房，但在海外市场依旧缺乏竞争力。官方数据显示，2015年前三季度内地票房收入超过了327亿，与2014年同期相比增幅约为49%，其中，国产片票房约为193亿，占比接近六成，比进口片的票房多了59亿。然而，本土电影在海外票房表现并不如人意。

　　陈少峰向记者表示，目前国内市场如果放开的话，肯定国产片票房受到很大冲击，而国产片走出去几乎很难，由于内容趣味以及制作能力还不及好莱坞，因此，目前还不是放开的时候。

　　陈少峰坦言，从促进中国电影市场国际化的角度看，市场迟早要放开，但目前还不是时候，中国电影产业起步晚，发展还不全面，仍然是需要政府进行保护的行业，不过陈少峰建议，国产电影保护月等举措应该可以取消了。

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