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立场软化! 美国不再指责人民币“显著低估”

来源:华尔街见闻

  周一,美国财政部在《汇率半年度报告》中称人民币“低于合适的中期估值水平”,而此前报告为“显著低估”,表明美国在人民币问题上立场软化。美国这种转变发生在8月人民币汇率制度朝市场化方向改革之后,人民币贬值、未如美国预计的那样升值。

  美国财政部公布了《汇率半年度报告》。在报告中,财政部称,全球经济前景转变、中国经济放缓、市场力量、资本流动的波动性大等因素,都令人民币近期合理位置是多少难以评估。不过,人民币“低于合适的中期估值水平”。推动近年来人民币走强的因素仍在,包括高额且在增长的经常账户盈余、海外直接投资资金。

  美国财政部在半年前的报告中,对人民币的表述为“显著低估”,而不是“低于合适的中期估值水平”。本次报告的措辞变化,显示美国在人民币问题上立场软化。

  美国这种转变,发生在8月人民币汇率制度朝市场化方向改革之后。今年8月,中国央行进行了人民币汇率中间价报价制度改革,让人民币汇率朝着市场化方向迈进。这一改革伴随着人民币在几日内迅速贬值。

  一直以来,美国和国际货币基金组织(IMF)一样,在人民币问题上,呼吁让市场力量扮演更重要角色。对于中国8月的汇率新策,IMF提出了赞扬。今年5月,IMF十多年来首次改变其看法,称人民币币值不再被低估。今年9月,中国首次向IMF公布了其官方外汇数据,从而提高透明度,推进人民币成为IMF储备货币的进程。

  不过,美国在人民币问题上的“心情”颇为复杂。汇率中间价报价制度改革后,人民币并未如美国政府预计的那样升值,而是贬值,因为投资者担心中国经济放缓。走软的人民币,使中国在贸易方面获得相对优势,令美国政府担忧。

  《汇率半年度报告》中称,在过去六个月,包括中国在内的美国主要的贸易伙伴国,都没有操纵货币,以让货币处于低位、获取贸易利益。经常账户盈余搞的国家,如德国、韩国、中国,都应采取措施提振国内需求,让全球变得更平衡。

  美国财政部还表示,将密切关注新的汇率政策的实施,以及政策在实际中如何工作。特别地,美国会监测中国是否允许让人民币受市场力量左右,贬值或是升值。

  10月,中国央行副行长易纲在参加IMF年会时称,中国央行8月实施了人民币汇率中间价报价机制改革,以提高人民币汇率的市场决定程度。人民币不存在长期贬值的基础,未来人民币汇率形成机制改革会继续朝着市场化的方向迈进,人民币汇率将更具有弹性,双向地浮动,保持在合理均衡的水平上基本稳定。

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