预收款监管遭质疑 苏州屡曝“交房危机”

　　今年以来苏州楼市高歌猛进，开发商本应财大气粗，然而在这片繁荣之下，却出现多家楼盘因资金链断裂而停工。

　　“本来约定去年10月份交房的，但是现在已经逾期一年多了。”近半年来，苏州市吴江区的丽湾域楼盘业主田小姐就一直在为能拿到房子而奔走，然而事实上，该

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　　而除了丽湾域外，今年以来苏州市吴江区还有多个楼盘因资金链断裂而陷入“交房危机”，而《华夏时报》记者了解到，这些停工的楼盘销售情况都很好，按照规定，开发商预售款均应存入住建局监管账户以保证支付施工款，但这些开发商为何拿不出施工款呢？《华夏时报》记者对此进行了调查。

　　丽湾域遥遥无期

　　苏州市吴江区位于太湖东岸，在这里，苏州市和吴江区政府投入重金打造了一座太湖新城，区域内楼盘林立，丽湾域就是这里众多楼盘中的一个。

　　丽湾域楼盘开发商为苏州鼎基房地产开发有限公司（下称苏州鼎基），是由上海鼎基集团投资成立。据《华夏时报》记者了解，按照当初与开发商签订的购房合同，丽湾域31至36栋应于2014年7月和8月交房，26至30栋应于2014年12月交房，而直到目前，上述楼盘均未交房。

　　而据业主反映，从2014年后，工地上施工就断断续续，而到2015年之后，承建商中元建筑集团干脆撤出了施工队伍，楼盘一度陷入彻底停工，直到业主集体维权之后，才由开发商象征性地派了一些工人到工地。

　　“这里从2014年开始施工就不正常了，开发商经常不按期给钱，我们都是包工包料的，从2013年就老是拖欠。”据工地一位留守的中元建筑工人称，现在工人都被承建商撤到其他工地了，只能等开发商付钱才能继续施工。

　　为了推动苏州鼎基加快恢复施工，业主集体向吴江区政府、住建局等部门做了多次反映，也和开发商代表进行了数次谈判，业主表示，遭到了对方的百般推诿，甚至对方刚开始并不承认是资金链断裂。

　　《华夏时报》记者近日了解到，中元建筑已经以对方拖欠施工款将苏州鼎基告上法庭，根据记者获得的一份双方签字的《会议纪要》记载，苏州鼎基拖欠中元建筑施工款高达10.5亿元。根据法院调解，苏州鼎基将名下的一块土地拍卖用于偿还中元建筑施工款，后者承诺获得资金后恢复施工。

　　“交房危机”频发

　　丽湾域事件仅是冰山一角，事实上，近年来，苏州就屡次曝出“交房危机”。

　　如果提起苏州的烂尾楼，最为著名恐怕就是苏州相城区核心地带的“中国国际服装城”了，这座包含了号称世界上最高人工瀑布大楼的服装城，在2003年开工时被倾注了莫大的期待。然而该项目从5年前就陷入停工，今年10月，这座烂尾10余年的硕大商业综合体被爆破拆除。

　　苏州的地标建筑“东方之门”的停工事件也曾轰动全国，该项目10多年前由江苏天地集团主导开发，然而时至今日仍未完工，江苏天地集团也多次被曝出资金链断裂，最后该项目被转手给金鹰集团开发，但后者又因种种原因选择退出，这座地标现在也成为金鸡湖畔最旷日持久的项目。

　　超高大项目一直是苏州烂尾项目的重灾区，就在“东方之门”的隔壁，中南建设主导投资的苏州中南中心被誉为国内在建的第一高楼，但也难逃资金链濒临断裂的厄运。中南建设2014年年报披露，苏州中南中心计划投资总额50亿元，2014年共投入资金1.06亿元，截至2014年底项目共累计投入资金2.86亿元，项目进度仅完成5%。

　　除了商业项目外，住宅楼盘的逾期交房事件在苏州更是层出不穷。

　　蠡湖华庭小区(曾用名：蠡湖香榭)位于滨湖区蠡溪路旁，这个小区本来应该在2012年1月31日交房，然而开发商无锡丽悦置业却因资金链问题无法按时完工，而除了这个住宅楼盘外，这家开发商开发的另外一栋写字楼也逾期数年无法交付。除此之外，苏州还有多个项目出现停工、逾期交房现象。

　　而据常熟市房管局统计，截至今年8月，该市就有11个楼盘逾期交房，绝大多数都是由于开发商资金困难，其中两个楼盘融资前景渺茫。

　　预售款监管出问题？

　　这些楼盘为什么无法按时交房？这些开发商为什么会资金链断裂？是房子卖不出去吗？答案是否定的。

　　《华夏时报》记者在苏州当地调查了解到，近两年来，苏州楼市一派欣欣向荣，价格也是节节攀升，特别是在主城区和配套齐全、环境优美的吴江区，大部分楼盘销售都很火爆。按常理来说，开发商根本没有理由付不起施工款。

　　“其实最根本原因就是预售制度和预售款监管问题。”经济学家宋清辉认为。

　　关于预售款监管方面，各地规定并不相同，有的地方规定必须将预售款打入监管账户。记者检索到，苏州曾在2010年出台的《关于进一步加强市区商品房预售管理意见》中规定，商品房项目预售资金应由房地产开发企业全部纳入监管账户，商品房预售许可行政主管部门负责监管，确保预售资金用于商品房项目工程建设。

　　那么这些规定到底执行情况如何呢？

　　“如果严格执行这些规定，只要房子好卖，就不可能出现烂尾楼。”南京市一家房地产咨询公司总经理刘先生告诉记者，“开发商很容易就把售房资金从银行抽逃出来用作他处，比如用作拿地、建设，反正就没人问了。”

　　据中元建筑一位内部人士告诉记者，苏州丽湾域当年销售非常好，但是预售资金现在基本已经都从监管账户提走了。而其他半路停工的楼盘无一不是开发商没钱支付施工款。

　　那么，既然预售款是存入监管账户的，而这个账户是由住建局和银行监管的，那么开发商是怎么轻易地就能把钱转走呢？对于这个问题，记者采访了多家开发商，但对方均对此事讳莫如深。

　　对于这个问题，《华夏时报》记者也向苏州市吴江区住建局一位沈姓副局长了解，对方建议记者先与住建局办公室联系，但是住建局办公室一位工作人员又建议记者先跟区委宣传部接洽，最后索性直接表示“拒绝回答”。

　　记者又向苏州鼎基负责人顾总了解，但对方电话无人接听，记者将采访需求以短信发送给对方，截至发稿前亦无回复。

　　对于开发商抽逃预售资金的问题，《华夏时报》记者还将继续调查报道。