售电业务向社会资本敞开大门!11月30日,作为新电改6个配套文件之一的《关于推进售电侧改革的实施意见》(下称“意见”)正式发布。《意见》提出,向社会资本开放售电业务,多途径培育售电侧市场竞争主体,有利于更多的用户拥有选择权,提升售电服务质量和用户
用能水平。
在此之前,多家电力央企已经设立售电公司,粤电力A(000539.SZ)、内蒙华电(600863.SH)、桂东电力(600310.SH)等上市公司也相继宣布要涉足售电市场!据业内人士此前分析,新电改有望开启万亿元市场。
桂东电力相关负责人在接受《第一财经日报》记者采访时表示,之前,公司宣布拟自筹5000万元设立售电公司,所以新电改的出台对于公司来说肯定是一件好事,这有助于加速推动售电公司的设立;是否会继续设立新的售电公司,虽然有这个想法,但公司现在还没有正式考虑过。
中投顾问能源行业研究员宋智晨则表示,发电企业期待电价市场化,有利于进入电力市场获取收益;但对于电网企业来说,电网公司的垄断地位将被打破。
电网收取输配电费用
新电改对于电网企业来说,影响还是比较大的。《意见》表示,发电公司及其他社会资本均可投资成立售电公司;而电网企业按规定向交易主体收取输配电费用(含线损和交叉补贴),代国家收取政府性基金。
对此,厦门大学能源协同创新中心主任林柏强告诉《第一财经日报》记者,这意味着,电网企业完全依靠购销差价盈利的局面出现了突破口。大公国际资信评估有限公司也在跟踪评级报告中指出,受2015年新一轮电力体制改革和电价政策影响,电网的盈利模式和盈利能力具有一定的不确定性。
电网公司主要从事电力购销业务,即从发电企业收购上网电量,有一个上网电价,再经过输配电环节向终端用电客户供电,又有一个售电价格,售电价格减去上网电价就是购销差价,这也是电网公司的盈利来源。
以南方电网为例,2014年,其平均售电价格为677.42元/千千瓦时,同期平均购电成本为413.03元/千千瓦时,购销差价为264.39元/千千瓦时,换句话说,一度电可以赚取差价0.26439元。
新电改之后,电网公司是按规定收取输配电费用,不再是购销差价,对此,林柏强坦言,电网公司的利润将受到一定影响。宋智晨则表示,新电改对于电网企业来说,其自然垄断地位将被逐步打破,未来将接受市场化竞争。
但需要注意的是,暂未核定输配电价的地区,电网公司的购销差价不变。同时,电网企业的售电公司也可以成为售电市场主体。
宋智晨告诉记者,发电企业期待电价市场化,有利于进入电力市场获取收益;但发电企业也担心电力市场进入者过多,将会引发价格战,从而削弱企业盈利。
“如果不让电网企业参与售电业务,人家就会问了,为什么电厂和其它社会资本可以参与,电网就不可以呢?!”林柏强则指出,既然是让售电业务更加市场化,那就不能将电网企业排除在外,何况电网企业在售电市场有着很成熟的运营经验和管理能力。
发电厂将普遍受益
售电业务放开,最大的受益者之一无疑是发电厂,正如林柏强所言“这是天大的好事儿!”,实际上,大唐、华电、国电等诸多发电央企都早已提前在售电市场进行“排兵布阵”。
《中国电力报》此前援用华电集团政策与法律事务部主任陈宗法的话说,“发电央企进入售电领域是未来的普遍形势,国外也有很多相关的案例,而且发电集团在资金、技术、管理上都是有优势的,未来将成为售电市场的主力军。”
不仅如此,上市公司也对售电市场“跃跃欲试”!根据媒体报道和公开资料显示,桂东电力、粤电力A、内蒙华电、科陆电子、比亚迪、孚日股份、四方股份等也相继宣布将涉足售电市场。
一家宣布涉足售电市场的上市电企内部人士告诉《第一财经日报》记者,发电企业设立售电公司之后,只要有用户需要,又要电厂供电,售电公司就可以双方撮合成交,并从中赚取利润。
以往,不少上市电企在自发电量充裕时,会将富余电量卖给电网;在自发电不足时,则向电网公司购电,俗称外购电,但外购电成本较高,而卖给电网的电价又相对较低,因而使得上市电企盈利受到一定影响。
2015年上半年,西昌电力(600505.SH)和明星电力(600101.SH)的销售电量都同比增长,并带动营业收入上涨,但由于来水减少,自发电量不足,致外购电量增加,外购电成本增幅较大,盈利水平反而出现较大降幅。
无独有偶,2015年上半年,*ST乐电(俗称“乐山电力”600644.SH)完成售电量10.28亿千瓦时,但完成发电量却仅为1.84亿千瓦时,缺口高达8.44亿千瓦时。
*ST乐电相关人士表示,8.44亿千瓦时缺口主要是通过向国家电网四川电力公司外购电量解决,相对于自发电量来说,成本自然要更高一些。但这种局面有望得到扭转。
按照《意见》规定,符合市场准入条件的电力用户,可以直接与发电企业交易,也可以自主选择与售电公司交易,或选择不参与市场交易。
林柏强表示,新电改之后,发电厂可以直接将电量卖给用户,在价格上,发电企业和用户都会更划算一些,所以说在一定程度上,发电厂的盈利能力就会得到提高。
作者:董来孝康来源一财网)
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