新华网成都12月9日电（记者周相吉）四川在今年打破了只给林地上的林木颁发林权证的模式，一些地区的“无土之木”即非林地上的经济林木也可取得权证，用于林农融资抵押。四川省林业厅负责人8日在四川省举办的新闻发布会上向记者表示，这项林业融资改革试点已在该省5个县（区）展开，下一步将在20个市州32个县（区）推开。
四川省林业厅厅长尧斯丹介绍，一些业主大户和农民为了增收致富，在非林地上栽植核桃、花椒、油橄榄、油茶等经济林木，但林业产业周期长，需要多年持续投入，急需金融支持。更为关键的是，现有林权证是林地和林木的统一体，只能颁发给林地上的经济林果，业主和农民要用非林地上种植的经济林木去抵押贷款，就缺乏有效的物权凭证，这对发展林业产业是个很大的制约。
为破解这一难题，四川今年在宜宾市宜宾县、遂宁市蓬溪县等5个县（区）进行林权抵押贷款改革试点。重点围绕已发展的特色经济林，如核桃、花椒，从产权登记、资产评估、融资贴息、产业发展、资产收储、资产处置等方面进行突破，核心是将经济林木（果）等地面附着物与土地权属分离，对经济林木（果）颁发经济林木（果）权证，并据此开展资产评估、抵押融资。
林业厅的数据显示，目前5个县（区）颁发经济林木（果）权证超过200本，颁证面积超过3万亩，发放贷款超过7000万元。四川省林业厅副厅长宾军宜说，这项措施对贫困林区的扶贫攻坚也具有重要意义，四川将把这项改革扩大到20个市州的32个县（区）。
作者：周相吉
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