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本报记者 宋佳燕 深圳报道
12月23日，陕国投一则投资公告，将低调筹建中的陕西省级“AMC”推至公众视野。
21世纪经济报道记者独家获悉，陕西、四川、江西、山西等多个省市的“地方版AMC”亦在加紧筹建中。据统计，今年正式开办或授权的地方AMC已扩容至18家。
地方
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12月23日，陕西省国际信托投资股份有限公司（简称“陕国投”）公告称，拟以不超过1亿元自有资金，认购陕西金融资产管理股份有限公司（下称“陕资管”）股权。
陕西省政府批文显示，陕资管是陕西省政府唯一授权开展金融资产收购处置业务的法人金融资产管理公司（简称“AMC”）。目前，该公司已获陕西省政府批复筹建，注册资金50亿元，将实行混合所有制和市场化经营机制。
陕西金融控股集团此前在官网介绍，其将充当陕资管的发起人。
21世纪经济报道记者独家获悉，除陕西外，江西、山西、河北、湖南等多个地区已将筹建省级资产管理公司纳入相关政府规划。
其中，江西省资产管理公司已在江西金控集团新筹建机构名单。江西金控集团为江西省政府金融改革的载体，代表政府出资和管理金融资产。山西省相关筹建方案已获省政府常务会议通过。
作为释放地方不良债务的出口，地方版AMC自2013年起步。
根据银监会、财政部2012年《金融企业不良资产批量转让管理办法》，各省可设立或授权一家地方资产管理公司，参与本省范围内不良资产的批量转让。2013年5月，江苏资产管理有限公司以50亿元注册成立，成为国内首家省级AMC。
除江苏省外，银监会2014年7月公布的首批省级AMC试点省份，还包括浙江、安徽、广东和上海。同年11月，北京、天津、重庆、福建和辽宁获批。今年7月，银监会公布第三批获准设立省级AMC的名单，包括山东、湖北、宁夏、吉林、广西。
值得注意的是，除上述银监会公布的名单外，正式开办或授权的地方AMC已扩容至18家。新入阵的省份，包括河北、内蒙古和四川，对应的公司依次为中原资产管理有限公司、内蒙古金融资产管理有限公司和四川发展资产管理有限公司。
政府色彩浓厚
目前，内蒙古金融资产管理有限公司和中原资产管理有限公司，已先后于今年9月和10月正式开业。而今年1月底注册的四川发展资产管理有限公司，依然在筹备人马。
平安证券银行分析师团队预计，地方AMC很快将在全国铺开。
从新设立的3家地方AMC看，主导力量依然是省财政部或省属国有企业。
工商资料显示，内蒙古金融资管管理有限公司注册资金20.4亿元，由内蒙古自治区财政厅和12个地级财政局，以及一家政府平台公司共同出资。
四川发展资产管理有限公司注册资金10亿元，其股东四川发展（控股）有限责任公司、四川省国有资产经营投资管理有限责任公司、四川富润企业重组投资有限责任公司，均为省属国有企业。
股东结构相对多元的是中原资产管理有限公司。该公司注册资金30亿元，第一大股东河南省财政厅仅持有20%股权。同时，还包括信达投资有限公司、深圳华强弘嘉投资有限公司、重庆康达投资有限公司、百瑞信托、郑州发展投资集团有限公司、河南省农业综合开发公司、河南省豫资城乡投资发展有限公司。据悉，该公司将试点引入职业经理人。
坏账盛宴，群雄割据
处于经济下行周期的当下，一些市场人士认为是不良资产管理行业的“黄金时代”。
长期以来，这个市场由四大资产管理公司扮演主力。随着不良资产膨胀，不少民间信贷催收机构也赶来分羹。
正在崛起的地方AMC，更是不可忽视的力量。
根据《金融企业不良资产批量转让管理办法》规定，省级资产管理公司或经营公司只能参与本省范围内不良资产的批量转让工作，其购入的不良资产应采取债务重组方式处置，不得对外转让。
尽管如此，具备政府背景的地方AMC，被认为拥有独特的沟通能力。
东方证券银行业首席分析师王剑认为，与四大AMC相比，省级AM能够处理盘根错节的地方关系。
他表示，“有时省级AMC也处理不了地级、县级的地方关系，就再在市里开设分公司、子公司、子基金。或者地方政府不希望违约企业控制权旁落，或者四大AMC处置完毕后资金不再留在本省再投资，或者是由于四大AMC有时采用极端手段处置不良（比如强力清收、破产清算），社会成本过大，地方政府希望更为妥善地处理。”
而四大资产管理机构能撬动的资源更多。资产管理行业人士指出，四大资产管理公司在资产定价能力、交易结构设计、不良资产运营、不良资产处置、融资、风控等领域更有竞争力、更加专业，它们选择的一般都是大额、较复杂的不良资产标的。
作者：宋佳燕
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