证监会：3月1日不是注册制实施日 将抓紧制定配套规则

　　近期，有关注册制方案落定及实施的传言再起，传言称注册制方案将在月底落定，并将于3月1日起实施。

　　1月8日，证监会新闻发言人邓舸在新闻例会上表示，3月1日是指全国人大授权决定二年施行期限的起算点，并不是注册制改革正式启动的起算点，改革实施的具体时间将在

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　　将抓紧做好配套规则的制定

　　2015年12月9日，国务院常务会议审议通过了拟提请全国人大常委会审议的《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用有关规定的决定（草案）》。明确在决定施行之日起两年内，授权对拟在上交所、深交所上市交易的股票公开发行实行注册制度。

　　12月27日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过对国务院的授权，这一决定自2016年3月1日施行，期限为两年。

　　当晚，证监会相关负责人表示，将抓紧做好配套规则的制定及其他各项准备工作，积极稳妥、平稳有序地推进注册制改革。

　　2016年1月8日，邓舸表示，目前证监会相关规章规则的起草工作正有序进行，待各方面条件成熟后，将按规定向社会公开征求意见。

　　在注册制正式实施前，证监会将按照现行核准制的要求，继续做好股票发行审核工作。“与此同时，证监会将做好发行审核工作向注册制过渡的预案，对发行审核工作作出合理安排，确保实现发行审核工作的平稳衔接。相关方案将及时向社会公布”。邓舸说。

　　此前，证监会曾表示，注册制改革不会一步到位，对新股发行节奏和价格不会一下子放开，不会造成新股大规模扩容。

　　IPO新规初期将“均衡”放行

　　作为注册制的重要配套制度之一，股票发行新规自2016年1月1日起实施。

　　酝酿已久的A股IPO“新规”在2015年最后一个交易日敲定，并于2016年1月1日起施行。投资者申购新股时无需再预先缴款，小盘股将直接定价发行，发行审核将会更加注重信息披露要求等。

　　针对首批新股预计何时发行上市、证监会是否还将延续实施新股供给的“预期管理”等热点问题，证监会新闻发言人邓舸昨日作出回应。

　　邓舸表示，新的规则发布后，已过会的首发公司需按新规则的要求，制定切实可行的填补回报措施，履行董事会决议等公司内部决策程序，按新的信息披露要求修改补充招股说明书，履行会后事项程序。

　　“预计上述准备工作需要半个月左右的时间。新规下的股票发行启动时间取决于企业上述准备工作完成情况”。邓舸说，证监会将根据市场和交易系统初期运行情况，按照有利于增强市场活力、维护市场稳定的原则，合理安排新股发行。

　　昨日，多位分析人士认为，这也意味着股票发行新规最快将于半个月后实施。

　　同时，邓舸透露，为缓解新规下新股发行对交易系统的压力，保证交易系统安全运行，初期新股发行将按各交易日均衡申购的原则安排，后期逐步进行调整。

　　■ 股市

　　新年首周沪指跌近10%

　　熔断机制暂停，沪指止跌反弹，一周两市市值蒸发近7万亿

　　1月8日为熔断机制暂停首个交易日，市场忧虑情绪缓解，沪深两市止跌反弹，1800余只个股上涨。回顾熔断机制实施的这一周，沪指累计下跌350点，跌幅近10%，市值蒸发6.84万亿元。

　　在1月7日晚间证监会宣布暂停实施熔断机制后，昨日沪指大幅高开近3个点，早盘更一度冲过3200点。煤炭、钢铁、金融等权重板块走强。

　　本周是熔断机制施行后的首个交易周，但在熔断机制施行的4个交易日内，沪深300指数4次触发熔断阈值，沪深两市分别在1月4日、1月7日因触发7%的熔断阈值而提前收市，1月7日沪深两市交易时间更是不到15分钟。

　　在本周大盘的快速下跌下，分级基金再次遭殃。截至昨日收盘，券商B、电子B触发下折，可转债B离下折仅差0.29%的跌幅。

　　对比2015年年末沪深两市58.44万亿元的市值，截至昨日两市市值为51.6万亿元，5个交易日沪深两市蒸发6.84万亿元。

　　A股在四天内四次触发熔断机制，似乎也震撼到全球市场。股票与大宗商品价格大幅下跌，而债券和避险货币则上涨。

　　美国时间1月7日美股开盘后大跌，在开市后的4分钟内，道琼斯工业平均指数和标准普尔500指数双双下跌了1.7%，有着众多科技股的纳斯达克指数则下跌2.2%。

　　亚太股市方面，1月7日当天，香港恒生指数则收盘重挫3.1%，创下2013年7月以来收盘新低。日经指数跌破18000点大关，下跌2.33%，改写去年10月初以来低点。欧洲股市跟进亚洲的跌势，泛欧绩优300指数下挫2.3%，欧元区蓝筹股欧洲斯托克指数下跌2.5%。

　　1月7日晚间，在证监会宣布暂停实施熔断机制后，新加坡新华富时A50期指1月合约翻红，一度上涨2%。而在A股两次熔断的交易日里，该期货指数均曾有过盘中暴跌6%。昨日的香港恒生指数也止跌回升，盘中上涨263点。

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　　散户内幕交易亏191万被罚60万

　　1月8日，证监会新闻发言人邓舸披露证监会对5宗违法案件的处罚情况。

　　其中，被罚没款项最大的一笔为操纵股价案，一并罚没7000万元。证监会披露，胡捷控制使用26个账户，从2012年4月13日至2012年12月31日期间，通过利用资金优势连续买卖、在自己实际控制的账户间交易等方式影响“银基发展”价格，非法获利3504.78万元。对此，证监会责令胡捷依法处理非法持有的证券，没收违法所得3504.78万元，并处以3504.78万元罚款。合计罚没7000万元。

　　此外，公布的1宗内幕交易案显示，一投资者进行内幕交易不仅挨罚，还亏损近200万元。据悉，虞凌云的大学同学俞某为辽机集团转让合金投资控制权这一内幕信息的知情人，在辽机集团谈判转让合金投资控制权期间，虞凌云与俞某频繁通话。在与俞某通话后、内幕信息公开前，虞凌云买入“合金投资”2013169股，亏损191万元，构成内幕交易。证监会决定对虞凌云处以60万元罚款。

　　邓舸称，证监会将持续对资本市场各类违法违规行为保持高压态势，精确打击。

　　2015年6月以来，证监会对操纵股价行为屡屡出重拳。2015年10月23日，证监会对12宗操纵证券市场案件作出行政处罚，开出年内最大罚单20亿元。其中，最为引人注目的“妖股”特力A的操纵者吴某乐、深圳市某基金管理有限公司，上述两个违法主体合计被罚没近13亿元。