2016上海两会前瞻：持续开放和科技创新

　　春节前夕，地方“两会”正在紧锣密鼓地进行。本周末，上海“两会”也将陆续举行。

　　根据安排，上海市第十四届人民代表大会第四次会议将于2016年1月24日～29日举行，会期6天。中国人民政治协商会议上海市第十二届委员会第四次会议则于1月23日至2 7日举行，会期五天。

　　作为“十三五”开局之年，2016年上海两会内容将奠定未来一段时间改革、创新、产业调整等多方面的基调。如何顺利实现良好开局，成为此次“两会”的重要任务。

　　此次“两会”将听取和审议上海市人大常委会和“一府两院”工作报告，审查批准上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，以及2016年国民经济和社会发展的各项任务并审议有关法规案。

　　相关部门也于近日召开了与2015年总结和“十三五”部署相关的会议，未来持续开放以及科技创新将是上海未来的重点。

　　总体来说，在昨日举行的上海市政府新闻发布会上，上海市统计局总经济师汤汇浩表示，新常态下上海经济增速换档、结构优化、动力转换都在有序推进，处于总体平稳、稳中有为、稳中提质的积极态势。

　　就在同一天，上海市商务委正式启动了2016“智能制造招商计划”。上海市商务委主任尚玉英表示，通过实施“智能制造招商计划”，上海未来将把智能制造作为引进外资的重点方向，大力发展机器人、集成电路、3D打印、智能装备、健康医疗等智能制造产业，并努力为高端制造业的发展创造良好环境，进一步扩大制造业对外开放，支持外资研发中心的发展，全力打造一批智能制造产业承接基地。

　　今天，上海市政府召开新闻发布会宣布，国家税务总局印发了《国家税务总局关于支持上海科技创新中心建设的若干举措》的通知，出台10项大力支持上海科技创新中心建设，推进张江国家自主创新示范区和中国（上海）自由贸易试验区联动发展的举措。

　　在过去的一年里，上海围绕全面规划部署具有全球影响力的科技创新中心建设、推进基层社会治理创新、抓好城市安全、推进上海自贸试验区建设、司法体制改革、教育综合改革、群团改革等重大改革攻坚取得了新的经验。

　　回顾2015年，上海已经全面启动了科技创新中心的建设。2015年，上海全社会研究与试验发展经费支出相当于全市生产总值的比重达到3.7%，这一比例已相当于发达国家的水平。其次，自贸区改革创新效应也在不断显现。2015年1-11月份自贸区吸引外商直接投资合同金额占到全市比重的67%，跨境人民币结算总额同比增长3.0倍。三是开放水平也进一步深化。全年对外直接投资增长2.8倍；累计吸引的跨国公司地区总部达到535家，为中国内地吸引跨国公司地区总部最多的城市；引进合同外资亦创新高，跃居全国首位。

　　在新的一年，上海将围绕“十三五”规划，继续充当全国改革开放的排头兵，并持续推进创新驱动发展、经济转型升级，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。

　　作者：缪琦来源一财网)

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