兖矿计划三年减员分流2万人 煤企去产能去人员双刀疗痛

　　这个冬天对煤炭企业尤其是煤炭工人来说，格外冷。

　　近日，《证券日报》记者了解到，为了应对煤炭市场的困境，兖矿集团将按照“三年减员分流 2万人”的总体目标，2016年减少分流各类用工6500人。

　　此前，龙煤集团已开始大规模的减员分流计划。

　　从今年开始

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• 海通证券

　　而在煤炭行业去产能的过程中，随着部分煤矿的退出，人员安置已经成为最大的问题。

　　业内一致认为，这意味着为了去产能，在今年将有一大批煤企实施减员分流的措施，这也是煤企能够活下来并实现转型的必经阶段。

　　兖矿计划分流2万人

　　进入2016年，面对供过于求的局面，煤企开始更大规模的减员分流，在淘汰过剩产能的同时，淘汰过剩劳动力也成为必然。

　　1月11日，兖矿集团发布的《兖矿集团有限公司关于2016年减员增效工作的意见》指出，为进一步优化人力资源配置、控制用工数量，兖矿集团将按照“三年减员分流 2万人”的总体目标，2016年减少分流各类用工6500人，力争7000人，节支降本增效8亿元(目前兖矿集团有总员工10.5万人)。

　　按照文件，今年，兖矿将继续优化定员，减少存量，限制增量，控制员工总量；精干一线，优化二线，压减三线，调整员工结构；强化培训、比武练兵、考核鉴定，增强员工结构。优化人力资源配置方式，深化内部市场化建设，推行均量指标考核，倒逼减员增效机制，重点压减管理、后勤服务岗位人员。

　　实际上，从 2014 年开始，兖矿就在减员(实现管理人员减少 40%)，2015年兖矿也在减员(目标是力争减4500人，其中机关人员减10%)。

　　对此，海通证券认为，兖矿减员的规模还不够大，将来一定会有更大规模的减员转岗，但兖矿减员的规模可以算是动真格的了。

　　实际上，自从煤炭行业每况愈下，有不少煤企开始实施相关的措施来降本增效。

　　已陷入巨亏的龙煤集团第一批组织化转岗分流工作自2015年12月份正式启动，分流目标人数共计22500人。面对现有的19.5万名职工，龙煤准备通过2年到3年时间，再组织化分流安置6万职工。

　　据《证券日报》记者了解，龙煤集团有煤炭工人已分流到林业局等相关部门。但由于东北整体经济形势不佳，有些年轻的煤炭工人并没有接受此次安排，开始走出东北，寻找新的机会。

　　有煤企高管向《证券日报》记者表示，煤炭行业产能过剩严重，在未来几年去产能的过程中，随着部分煤矿的减产甚至停产，减员分流部分煤炭工人是大势所趋。

　　煤企将现减员分流潮

　　目前，发改委等部门正在就煤炭去产能征求意见，关于缓解煤炭企业困难相关措施，主要涉及暂停审批新建煤矿项目、违规在产煤矿补办手续、三年内清退产能、减少煤企工人工作日天数、严控超产、推进煤电一体化、减轻煤企社会负担，以及鼓励国有资产资产证券化等具体措施。

　　据了解，该征求意见中明确，从2016年开始，两年内暂停审批 新建煤矿项目，暂停审批主要提高生产能力的技术改造项目，暂停审批煤矿生产能力核增项目，已开工的违法违规建设煤矿，在补办手续时，按130%-150%的比例淘汰过剩产能。用三年左右时间退出国有煤矿300处、淘汰产能3亿吨；关闭小煤矿4000处、淘汰落后 产能4亿吨；分流人员100万人。产能退出实施以奖代补，煤炭产能每退出1吨，政府奖励补贴150元，其中中央100元、地方50元。

　　不难发现，煤炭行业去产能的力度可谓空前。

　　对此，安迅思分析师邓舜向《证券日报》记者表示，前几年国内要淘汰煤炭落后产能的呼声不断，出台的措施也很多但是收效甚微，主要是没有理清支持落后产能的银行和地方政府的利益关系。而从中央提出要进行供应侧改革开始，近期国家出台一系列大力度、有针对性的淘汰煤炭、钢铁等过剩产能的措施，未来国内部分过剩产能将得到有效控制。

　　实际上，在目前煤炭行业去产能的过程中，随着部分煤矿的退出，也有不少是国有大型煤矿，人员安置已经成为最大的问题。

　　上周，中国煤炭协会会长姜智敏向《证券日报》等媒体表示，去产能最大的问题是人员安置问题。李克强总理在山西省召开座谈会时，已经提出中央设置专项基金，但是这个专项基金到底是多少，怎么花，还在研究讨论中。

　　值得一提的是，国有煤炭企业普遍人员负担较重，高企的人力成本不断侵蚀企业历史积累，面对煤炭市场持续低迷的形势，煤企不得不通过停薪留职、减员分流等方式来降低成本，以求得在越来越严峻的市场中活下来。

　　因此，业内一致认为，这意味着，为了去产能，在今年将有一大批煤企实施减员分流的措施，这也是煤企转型的必经阶段。