面对动荡的外部环境和内部经济持续的下行压力，稳增长成为猴年开年中国政治经济语境中的热门词汇。近期，国务院总理李克强表态称，一旦经济真的出现滑出合理区间的苗头，该出手时我们会果断出手。
于此同时，发改委投资司司长许昆林近日接受媒体采访时
相关公司股票走势
《第一财经日报》梳理发现，无论是近期召开的地方两会还是新年工作会议，各个地方均把稳增长放在重要位置。其中，除了强调多举措推动房地产去库存以外，涵盖市政、医疗、养老、环保等方面的基础设施投资成为主要抓手。
发改委下属一名研究人员告诉本报，中国东西差异较大，中西部地区还有很大的投资空间，有效投资不仅没有过剩隐患，在实现稳增长的同时还将为中国经济的质变打下基础。
记者从多个部门获悉，铁路、水利等基建投资，以及扩大社会保障和精准扶贫等方面将成为政策密集“倾斜”的焦点。
多举措拉动有效投资
尽管去年投资额度出现明显下滑，但发改委近期在回顾去年工作认为在复杂的内外环境下，这一成绩十分不易。不少研究人士认为，尽管服务业和第三产业发展迅速，但从中国现有的经济结构来看，要实现平稳的转换升级过渡，投资需要在一段时间内继续发挥重要作用。
光大证券首席经济学家徐高表示，当前中国经济增长已迫近底线，决策层稳增长意愿上升，今年稳增长政策将显著加码，推动实体经济企稳回升，而基建投资是主要发力点。
在去年促投资稳增长“组合拳”全面发力的基础上，发改委表示，今年将继续扩大有效投资，保持有效投资力度，并着力补齐发展中的短板。其中，“有效”成为本轮投资最大的亮点之一。
许昆林在谈到目前的经济增长动力时表示，“三驾马车”中，现在消费整体还是比较平稳的，出口的形势比较复杂，所以合理有效投资，还是非常必要的。
“我们还是个发展中的大国，有很多民生短板，补短板的工作量还是非常大的。”他说，那么从供给侧结构性改革和需求侧两端发力的话，投资实际上是一个最佳的结合点。通过支持转型升级，技术改造，可以提高我们生产产品的质量，来更好地满足人民不断增长的消费的需求。
自去年以来，发改委在拉动投资方面就开启了一路绿灯。不仅迅速批复数万亿的项目，更在推出工程包，设立建设基金，推动发行企业债以及ppp模式探索等方面做出了大量工作。对于今年的投资发力点，发改委提出将多措并举，提高投资有效性，着力补齐短板。
其中，落实好“深化投融资体制改革的意见”，发挥好政府投资的引导和带动作用，畅通投资项目融资渠道被列在首位。此外，发改委称将继续着力推进重大项目建设，加快启动一批“十三五”时期具有全局性、基础性、战略性的重大工程，并加大对资金沉淀等懒政怠政行为的问责力度。
同时，继续充分发挥专项建设基金拉动带动作用、推进简政放权放管结合优化服务向纵深发展、加强政府投资项目储备、着力推进重大项目建设、加大力度推广PPP模式等也被列入新一年的促投资“组合拳”中。
解决资金来源是关键
基建投资的稳增长作用和对地方经济的拉动效应一直有目共睹，但在去年审批加快的背景下，许多工程的推进情况并不十分让人满意。综合来看，财政收入减少和地方经济下滑是主要原因，资金缺口成为这些项目落地的最大掣肘。
在总结去年工作的基础上，发改委将深入推进投融资体制改革作为今年的稳增长的首要任务，提出要推动出台《企业投资项目核准和备案管理条例》，进一步确立企业的投资主体地位，维护良好投资秩序。
不仅如此，去年收效良好的专项建设基金今年将继续发挥拉动带动作用。发改委一名官员告诉本报，为了加快基建项目的落地推进力度，发改委去年进行了多项尝试。这其中，成绩最可喜的是专项债券和专项建设资金在多项重大工程里的尝试。他表示，相关项目已经取得极大成效，今年将总结经验推广到更多的地区和项目。
发改委提出，要继续发挥好专项建设基金的放大撬动作用。加快项目开工和建设进度。积极推动商业银行信贷资金和社会资本跟进，发挥投贷结合效应。推动出台相关规章制度，进一步规范基金管理。
在地方的筹划中，如何拉动投资也是关键所在。例如，甘肃省省长刘伟平近日主持召开省政府第110次常务会议，确定2016年省列重大项目，研究促进工业稳增长调结构增效益相关举措，撬动更多社会投资。
云南近日发布《关于稳增长开好局若干政策措施的意见》提出，省财政筹措3亿元支持城市重大基础设施建设;江西20个ppp项目前期工作获2450万元专项补助，这些项目主要涵盖市政、医疗、养老、文体、环境综合治理等。
值得注意的是，在强调创造条件的同时，中央对抓落实也做出了更严厉的表态。不仅多个部门都将督查作为今年的重点任务，李克强在最近一次常务会议上还说：“当前国际市场持续低迷，对我国经济带来很大压力，这是客观因素;但另一方面，各地方、各部门也要从主观上寻找原因。现实工作中还存在不少项目批了、钱拨了，却迟迟开不了工等问题，今后需要进一步加大抓落实和督查力度。”
动物系恋人啊 | 钟欣潼体验爱情哲学
南方有乔木 | “科创CP”渐入佳境
魔都风云 | 周冬雨任达华演父女
我来说两句排行榜