国企改革十大试点方案今公布 或启动第二批试点

　　据多家媒体报道，国资委相关人士证实，今天公开十项改革试点方案，大力推进国企改革。

　　作为呼应，两大旅游行业的央企——中国国旅集团和港中旅集团宣布将重组，若合并完成，新公司有望成为国内头号旅游集团，此次交易也将创下国内旅游业的并购纪录。

　　攻坚克

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• 中国国旅
• 华贸物流
• 中国医药
• 天坛生物
• 国药股份

　　“2016年，国企改革的迫切性前所未有，改革探索也将十分值得期待。”国资委研究中心主任楚序平在23日国资委举办的“国企国资改革研讨会”上表示，随着以《关于深化国有企业改革的指导意见》为引领、若干文件为配套的“1+N”文件体系基本形成，国企改革2016年将步入“政策落实年”，董事会选聘经营管理层、推进授权试点等一批重大举措落地将迈出实质性步伐。

　　国务院国资委副秘书长彭华岗也表示：“今年国企改革要坚持试点先行，围绕重点难点问题开展‘十项改革试点’。”根据此前规划，十项改革试点包括：落实董事会职权、市场化选聘经营管理者、推行职业经理人制度、企业薪酬分配差异化改革、国有资本投资运营公司、中央企业兼并重组、部分重要领域混合所有制改革、混合所有制企业员工持股、国有企业信息公开，以及剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题等试点。这些都是落实去年9月颁布的《关于深化国有企业改革的指导意见》 相关要求，对国企改革的诸多难点领域进行试水。国资委希望通过试点方式取得突破和共识，多点开花，以点带面，推进体制机制创新。

　　分析人士称，“十项改革试点”的发布，或将启动第二批国企改革试点。

　　兼并重组 混改推进

　　巧的是，23日晚，中国国旅、华贸物流齐发公告，各自确认控股股东国旅集团和实际控制人港中旅正在筹划战略重组事宜，重组方案尚未确定，方案确定后尚需获得有关主管部门批准。这意味着，此前被广泛关注的国旅集团、港中旅合并一事即将成行。昨天，华茂物流涨停，中国国旅涨幅一度超7%。业界认为，两家集团只有旅行社业务上存在同业竞争，未来港中旅旅行社资产或注入到中国国旅。重组短期对上市公司影响有限，但央企混改或将重新启动。

　　今年央企重组加快。2月18日，中国医药集团总公司旗下的天坛生物宣布因重大事项停牌，但公司并未公告停牌具体原因。同日，同属中国医药集团的国药股份也宣布停牌，昨晚披露大股东将延期履诺一年至2017年3月11日。不过，国药集团旗下另外两家上市公司国药一致和现代制药因国药集团拟筹划重大事项已从2015年10月21日停牌至今，重组框架基本成形。此前的1月25日，中国建筑材料集团与中国中材集团旗下的共12家A股上市公司及2家H股上市公司均公告涉及重组。

　　市场人士指出，2016年从央企到地方国企重要领域和关键环节的改革有望取得更多实质性进展，预计旨在转向“管资本为主”的国有资本投资与运营公司试点在各个地方层面也会展开，这些平台系公司也将成为国企改革主题投资中的重中之重。