易鹏简评广东、江苏、河北等八省区域发展战略

　　导读：3月2日内蒙古、吉林、安徽、广西、湖南、河北、江苏、广东八省两会代表团相继进京参加“两会”，盘古智库理事长易鹏应邀参加中央人民广播电台中国之声《新闻纵横》节目，在节目中理事长易鹏分别对这八个省在“十三五”期间如何更好地破题做了简要评论。

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　　文/易鹏 盘古智库理事长

　　内蒙古：应把能源产业链做长

　　内蒙古自治区主席巴特尔在今年年初的内蒙古两会上指出，内蒙古是欠发达的边疆民族地区，综合经济实力还不够强；产业结构重型化特征较为明显；经济增长动力不够协调；生态环境还比较脆弱。但综合分析，机遇大于挑战。内蒙古在“十三五”时期怎样才能更好地破解这些难题呢？

　　内蒙古是一个能源大省，能源发展得到高速增长，这些年因为能源经济和能源价格的大幅下跌，经济也进入新常态。内蒙古过去几年也积极进入转型升级，比如装备制造业比去年产业进一步提升；经济机构进一步优化。但是在“十三五”期间，内蒙古要想实现更全面的目标，可能在以下方面还要下功夫：进一步存量优化。内蒙古是一个煤炭为主，能源基地的省份，进一步把能源产业链做长，使能源中间含金量更高，必须要进一步地挖掘，不能完全放弃能源，这个方面要真正跨越。

　　内蒙古大力发展战略新兴产业，尤其是目前比较前沿的一些人工智能，再比如一些大数据产业。在这些方面，内蒙古可能要更好地依托靠近北部的优势。另外，新的产业中间靠人才、靠技术、靠资金，北京在这方面的情况有很明显的优势，内蒙古要积极地对接北京，把这三个要素更多地转移落地在内蒙古大地上，为内蒙古的新经济、新动力增添力量，从而推动内蒙古的产业结构更合理，经济增长的质量更高。

　　吉林:应打造“工匠经济”和长白山招牌

　　振兴东北老工业基地已经是一个老问题，但在新的环境下，吉林要想实现凤凰涅槃，需要从哪些方面发力？

　　在东北经济整体放缓的情况下，吉林是东北三省里表现最好的。十三五期间，吉林应该在以下几方面下力气：第一，进一步解放思想，破除体制障碍。东北经济、吉林经济既是老问题，又是难问题，但必须要破，必须利用十三五规划中的五大理念来破；第二，吉林要打造“工匠经济”。吉林和东北很多地方都有非常娴熟的产业工人，从某种角度来说，产业工人是个宝。瑞士、意大利、德国经济之所以能够在全世界经济下行的情况下稳得住，很重要的一点，是依托娴熟的产业工人，制造高质量的产品。

　　所以，东北、吉林如果能把产业工人的制造工艺、水平打造成工匠品牌，工匠经济，一定会利于供给侧改革，也有利于供给侧提供更好的产品，避免中国人到别的国家去买马桶之类的东西；第三，吉林要打造长白山金字招牌。长白山既有旅游资源，也有农产品资源等等。以旅游为例，当前消费升级，旅游是大家愿意花钱的地方，长白山乃至吉林很多地方都可以打造出含金量更高的旅游产品。长白山一系列农产品、药材等产品整合起来后，可以搭建长白山品牌系列。一个区域经济的发展，不在于抓的多广，而在于抓的多实、多专，相信吉林在十三五期间能够抓住契机，发展得越来越好。

　　安徽发展：搭建竞争意识 打“创新牌”

　　十三五时期，安徽提出经济总量向4万亿元冲刺的目标，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，经济增长速度要在全国争先、中部领先。未来五年，安徽发展面临着诸多新的机遇和挑战：国际国内经济深度调整，新一轮科技和产业革命蓄势待发，长江经济带战略深入实施……面对机遇和挑战，安徽在十三五期间该在哪些地方重点发力呢？

　　安徽在十三五时期提出在全国要争先，中部要领先，这个目标非常好。当前，中国区域就是要搭建竞争意识。

　　十三五期间，易鹏认为可以在以下三个方面下功夫。第一，长江经济带作为国家战略，安徽一定要好好抓住，把长江经济带各种政策、机遇用足，同时必须要考虑长江经济带和“一带一路”两个战略的深入对接。一带一路是长江经济带的支撑，长江经济带也是一带一路的两对翅膀。安徽必须毫不犹豫、坚决融入长三角；第二，安徽经济总量2万多亿。安徽第二产业发展不好，第三产业发展有待提高，很重要的原因是安徽缺乏以龙头城市带动城市群的发展，未来要想提供服务业，要进一步把经济总量、人口规模做大、做强，自然而然就会提高服务业的发展；第三，安徽发展必须要打一个牌，就是十三五的“创新牌”。创新牌最重要的抓手在哪里呢？安徽有一个知名高校叫中国科技大学，在当前创新为主体的前提下，科技大学的牌子含金量很高。事实上，中国科技大学在十二五期间也为安徽的经济发展贡献了很大的力量，比如知名的科大讯飞就是中国科技大学培育出来的企业。十三五期间，安徽要进一步研究或推动科技转换，技术交易平台建设，乃至科技培训的深入，使中国科技大学的金字招牌和安徽创新发展战略更紧密结合，推动安徽的创新发展。

　　广西:应进一步发展旅游产业

　　广西位于我国华南地区西部，南濒北部湾、面向东南亚，是西南地区最便捷的出海通道。近几年来，国家深入实施西部大开发战略，支持西部地区改善基础设施，发展特色优势产业，支持贫困地区加快脱贫致富奔小康，为广西补齐全面建成小康社会的短板提供了历史性机遇。但是，目前经济下行形势仍然严峻，面临产业转型难度大、创新活力不强、资源环境约束趋紧、公共服务供给不足、脱贫攻坚任务艰巨等突出矛盾和问题。未来五年，广西将如何发展？

　　广西在“十二五” 取得不错的成绩。未来“十三五”，广西怎么做，一个很重要的原则，就是广西总体还是欠发达地区，还是以发展作为硬道理。他认为可以在几个方面来用力。

　　第一，广西是西部地区唯一一个有海的地方，决定它独特的省情，一定要把海这个文章做足。广西一定要抓住21世纪海上丝绸之路经济带建设的大好机遇。

　　第二，广西食品工业是第一个支柱产业，2015年，食品工业的产值到3400个亿以上，对于广西这个经济总量只有1万多亿的省而言，这么大一个支柱产业，肯定是核心支柱。怎么把食品工业做强做大，这里面对的问题，就是存量怎么能做强。广西既然食品工业这么强，怎么在质量上下功夫，怎么在品牌上下功夫，一定要让中国的消费者或者世界的消费者认为，广西食品制造很有保障，从而扩大支柱产业的范围。

　　第三，大家都知道，桂林有《刘三姐》，文化产业比较发达，同时广西面临严重的脱贫任务，有400多万人，广西进一步发展旅游产业。

　　湖南：将长沙打造成为法兰克福式的城市

　　“十三五”期间，湖南的发展目标设定为：地区生产总值年均增长8.5%左右，2020年前在中部地区率先实现地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番。不过，经济下行压力依然较大，湖南原本的传统优势产业如装备制造、钢铁等，持续遭遇行业的“寒冬”，工业发展困难较多。在这样的背景下，湖南省省长杜家毫指出，未来五年，一方面要推动传统产业智能化改造；另一方面也亟需培育新的经济增长点。湖南作为我国的中部大省，“十三五”时期要想保持高经济增长率，面临不小的难题。

　　湖南近几年取得很明显的成绩，接下来的“十三五”期间，湖南还是要围绕“创新创业”这几个关键词展开。敢为人先是湖南人很重要的标签，湖南人如何把创新打造成湖南经济的新动力，也需要结合这点进行考虑。

　　事实上，现在有一部分湖南人在全国、全世界的新经济、新组织、新产业方面表现非常突出。湖南如果能把这一股原来存留在湖湘大地上的敢为人先的基因和一些出去的人才吸纳回来，把文化基因激活，形成湖南人在创新方面的品牌，吸引更多创新的业态、产业进入，一定会给湖南经济起到很大的推动作用。

　　另外，湖南现在有京广和沪昆高速铁路交织，湖南在中国南方城市中应该会成为一个重要的交通节点省份。湖南要想进一步在经济上台阶，进一步推动开放，其中很重要的一点，就是要打造全方位的交通枢纽，要把湖南长沙打造成中国的“法兰克福式的城市”，所以湖南要把机场、高铁、高速公路联网，从而使得更多的要素聚集在湖南，使得湖南能够在基础设施比较完整的情况下，推动湖南在十三五期间更好发展。

　　河北：要紧盯北京人的钱袋子

　　京津冀协同发展，河北面临重大机遇，但是目前的交通、生态、产业等方面，要想实现突破和升级，亟待解决的问题也不少。那么，河北在“十三五”时期要想有所突破，需要注意什么？

　　河北近几年确实不容易，大家说到雾霾立马就想到河北，说到钢铁就想到河北，但是总的来说河北意识非常清晰——要转型升级，得按照京津冀协同发展的思路走。

　　具体来说，河北可以做一些积极的探索。第一，河北对北京产业的吸引，不要老盯在工业上面，要盯着北京人的钱袋子。在春节期间，很多北京人去河北崇礼旅游、滑雪，北京很多的钱用在河北，促进了河北经济的发展。河北可利用靠近北京的优势，更好的发展一些服务业，尤其是旅游休闲业，这也是消费升级的主战场，同时也利于减少河北的空气污染。第二，目前大家一说河北就是污染比较严重，重工业比较多，确确实实要压缩产能，要保护环境，但是事实上，保护环境与发展产业并不矛盾。

　　江苏：要将苏北地区发展起来

　　江苏地处我国东部沿海，地跨长江、淮河南北，是长江三角洲地区的重要组成部分。它的经济体量占到全国的十分之一，常住人口规模是全国第五，人均GDP排在全国前列，可以说江苏是实实在在的富庶之地。不过，作为传统经济产业的聚集地、又是外向型经济发展的排头兵，转型的阵痛往往也是最重的。

　　江苏确实是中国经济发展最好的省份之一，也是全国唯一经济总量去年过了7万亿的省，江苏的各种指标在全国都排名靠前。

　　未来在几个方面还要进一步提升，第一个方面是江苏不但是苏南的江苏，还有苏北的江苏。两地区发展还是有差距的。江苏苏北地区正好是陇海线、丝绸之路经济带和海上丝绸之路经济带真正交汇的地方，在十三五期间，沿着一带一路的建设，把苏北地区给发展起来，发展得更好。第二个方面，苏州在十二五期间的产业结构，从231变成321，也就是服务业比重超过了制造业，但是江苏服务业的品牌全国叫得响的不多，在这个情况下，江苏从一个制造大省变成一个经济强省的过程中，必须要花很多功夫。第三个方面，江苏经济走在全国前面

　　广东:要整合全球资源实现中高速发展

　　广东省站在新的历史转折点上，珠三角要如何实现转型升级呢？

　　广东这几十年为中国经济增长做出了巨大贡献。到了十三五关键的节点的时候，广东的目标不能盯在国内，应该盯着硅谷、日本东京、以色列的特拉维夫，或者英国的伦敦，德国的法兰克福、慕尼黑这种级别城市，只有站在国际角度，才能把广东的定位定得高。广东要实现中高速的增长，就要更好资源的发展，一定要在全球之内整合资源，把广东的要素资源聚集到全球产业链当中去，目前广东已经有一些企业，像华为在全球配置资源。广东在十三五期间，作为带头大哥，就应该更多地培育龙头，在世界经济竞争的格局中发出中国声音。

　　（来源于微信公众号“盘古智库”）

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