两会评论：扩大财政赤字抵消减税效果

　　摘要：赤字要偿还。但赤字也就意味着，把未来的税收挪到现在来用。这其实也就相当于现在多征点税，以后少征点，或少花点。但问题是，现在是经济的艰难时期，是应该真实减税的时期，不应该用赤字来冲抵减税。

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　　搜狐财经思想库评论员、人文经济学会特约研究员 邓新华

　　十二届全国人大四次会议新闻中心于3月7日举行记者会，由财政部长楼继伟回答记者提问。在回答财税改革的问题时，楼继伟部长说：“如果说哪些方面没有达到预期的话，税制改革总的比我们原来预计稍微慢了一点，去年总理的政府工作报告就讲到力争完成营改增，去年没有力争到。”

　　营改增的目的是减税，这方面李克强总理态度很坚决。正如楼继伟所说，“今年的政府工作报告，克强总理已经宣布5月1日全面实施营改增，给了我们时间表，没有“力争”两个字了，也就是说，这是任务鞭策。总理去年讲“力争”，今年5月1日的军令状已经下了。”

　　在回答扩大财政赤字问题时，楼继伟说：“我们的预算是按照中央确定的方针来做的，适当提高赤字率，要支撑经济实现一个中高速增长，同时着力进行结构性改革，这是一个总的调子。”“在适度扩大总需求的基础之上，着重进行供给侧结构性改革。”

　　减税很重要，但减赤字也非常重要。

　　经济学家冯兴元说：“减税是供给侧改革的内容，但赤字财政还是需求管理的老路，是凯恩斯主义的内容。”这两方面内容不是互相促进的，不是从两方面促进经济，而是互相抵消的。为什么？

　　民营企业一直承受比较重的财税负担，亟需减负。企业缴的税、社保多，获得的资源就少。企业负担重和得到的资源少是同一个意思。减税有助于改善民营企业的资源状况。而财政赤字增加则意味着政府支配更多资源，赤字增加的另一面就是民营企业获得的资源减少。一方面减税，一方面扩大赤字，这意味着减税使得民营企业多获得资源的效果被赤字抵消。

　　当然了，赤字要偿还。但赤字也就意味着，把未来的税收挪到现在来用。这其实也就相当于现在多征点税，以后少征点，或少花点。但问题是，现在是经济的艰难时期，是应该真实减税的时期，不应该用赤字来冲抵减税。

　　楼继伟部长说：“那么加了0.6%的赤字率，要做些什么事情？首先要保证一些重点的支出。”但是，保证重点支出可以通过改革来解决。很多事情交给市场，就不需要政府来保证了。

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