两会评论：国企破除垄断再谈竞争

　　摘要：既然国企管理者自己有信心竞争，国资委为什么不给他们和民营企业家公平竞争的机会呢？国资委完全可以向全社会表示，国企愿意放弃一切行政垄断特权！

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　　搜狐财经思想库评论员 凌书岩

　　十二届全国人大四次会议新闻中心于3月12日举行记者会，国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆。在回答记者“国企改革现在是上面热、下面冷，很多企业还处于等待和观望之中”的提问时，肖亚庆说：“总的看，中央企业的负责人对改革还是充满了热情，大家改革的积极性还是非常高的。这里面既有外在的要求，更重要的是自身有压力。中央企业有106家，但是从企业自身来看，现在无论是机制体制，还是管理能力，与经济发展新常态的要求还有很多不适应的地方。举个例子，比如现在企业的管理层级还比较多，四五级的大部分都是，还有更多层级的，不改怎么行？肯定要改。我们再看一看优秀的跨国公司，再看一看优秀的民营企业，它们在市场竞争中跑在前面。国企的管理者自己就讲，‘我们要和他们比，要和他们在一起市场竞争’。”

　　肖亚庆提到的很多国企改革举措，对国企的效率提升应该都有帮助作用。国企也有很多参与市场化竞争的，比如建筑行业的国企。并且，国企内部也有竞争。比如中铁它的各个分局也会有激烈的竞争。

　　但是，有很多企业无论怎么进行内部改革，都根本就谈不上和和民营企业竞争。比如，电信业的国企，跟哪个民企竞争？两桶油跟哪个民企竞争？电网跟哪个民企竞争？中国铁路跟哪个民企竞争？……它们不需要跟民企比，它们早已立于不败之地，因为根本就没有竞争者。

　　所以，既然国企管理者自己有信心竞争，国资委为什么不给他们和民营企业家公平竞争的机会呢？国资委完全可以向全社会表示，国企愿意放弃一切行政垄断特权！

　　只有放弃行政垄断特权，才能准确地评估国企改革的成果。在市场中获得利润，就说明服务了消费者。谁获得利润多，谁的改革就成功。而在行政垄断下，国企利润是垄断租金、补贴等的结果，根本就不能说明它在市场上是成功的，如此也就不知道国企改革的效果。

　　取消行政垄断本来是国企改革的一大目标，这已经是早些年的经济学界的共识。更进一步的是产权结构改革。现在改革内部管理，也有其意义，但更重要的垄断改革、产权改革更不能耽误。