全国政协委员薛光林：抓住低油价时机集合大众资源实现“藏油于民”

正文
我来说两句(人参与)

扫描到手机

关闭

2016-03-13 09:40:43

来源：第一财经网站

　　自2014下半年以来，国际油价持续下跌，近期一直徘徊在30美元附近，距离2008年146美元的高点，油价已经跌去近八成。

　　日前，全国政协委员、光汇石油集团董事局主席薛光林提交了一份提案，建议中国应该抓住低油价的大好时机，加快建立油气战略储备。

　　储备力度和规模有待加大

　　薛光林表示，对于中国这一全世界最大的石油进口国来说，低油价自然是利大于弊。但长期来看，低油价是不可持续的。我国虽然也在建立油气战略储备，但力度和规模有待加大。

　　“国际能源署设定的一国石油储备的安全标准线是 90 天。在国际油价持续下跌的 2014 和 2015 年，我国原油进口量不断攀升，使得我国的石油战略储备已经由过去的 9 天，增加到现在的约 40 天。”薛光林说，对于一个石油依存度高达 60%的世界第一大石油消费国来讲，这个规模的战略储备还不够。

　　在他看来，建立油气战略储备步伐缓慢的主要原因在于我国目前的储备能力不足。

　　在国家层面，建立国家石油战略储备早就有论述。2001 年，“十五”计划就明确提出建立国家石油战略储备，维护国家能源安全。

　　15年过去，中国已经建成了约 2000万吨的储备能力。薛光林认为，相比这十几年来其他基建领域的突飞猛进，我国战略石油储备建设速度还需加快。

　　创新石油储备模式

　　薛光林担心，石油作为基础工业资源，低于平均生产成本的低油价很难长期持续，石油价格随时可能向上突变。而一旦石油价格涨上去，中国就真的错失机会了。

　　他提出，应该抓住当前低油价的有利时机，创新石油储备模式，多管齐下，加速建立油气战略储备。

　　一是，突破体制限制，充分利用现有民间储油设施，把符合一定条件和实力的社会储油设施纳入到国家战略储备体系之中，迅速提升储备能力。

　　他援引一份研究报告的数据称，我国拥有 8 万余家民营石油企业，总储油能力达到 2.3 亿吨，但体制和政策原因使得这些社会资源不能得到充分利用。

　　“反观欧美、日韩等国家，民间机构、商业石油公司都在其石油储备中占有较大比例，其中美国民间储备占其石油储备总规模的2/3，日本则占到 46.4%。”

　　二是，国家通过设立专项石油产业基金，大力支持和鼓励民营石油企业服务国家，在海外收购油气资源及生产区块，利用民营油气企业在国际市场的灵活优势，走出去，拿进来，储起来，利用国际市场资源，建立油气资源战略储备。

　　三是，在石油储备与消费领域，鼓励具备一定实体产业链和国际国内石油市场运作经验的民营石油企业，创新石油储备模式，利用互联网+石油产业链，改变原先的单纯现货储备模式，以现货加纸货相结合、储备和消费相结合的模式，发挥专业运营优势，利用创新的“众储”商业模式，集合大众资源，实现藏油于民。