“双创”产业园区新模式的“武汉样本”

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2016-03-14 01:24:38

来源：经济参考报

　　去年至今，全国“大众创业、万众创新”的局面进一步蓬勃发展，国内北、上、广、深等一线城市全面开花，中西部创业也渐入高潮。

　　武汉拥有“世界之最”的在校大学生数量等人才优势。截至2015年，武汉有高等院校98所，在校大学生107.26万人，居中国第一。以往这些大学

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东湖高新

生毕业后，多数首选北上广，很少留在当地。

　　守着高校招不到人，“人才洼地”让武汉决策者痛定思痛。2012年，一部被誉为“黄金十条”的政策，在高校资源丰富的国家自主创新示范区武汉东湖高新区正式实施。

　　根据这项政策，大学教师离岗创业可保留岗位3至8年，收益分配比例个人和团队由原来的50%提高到70%；科技转化成为职称评定的重要依据；本科生经教务部认可到示范区创新创业，视同完成相关课程学习并计入学分。

　　“黄金十条、条条管用”。这些旨在激发各类主体创新创业活力，加快科技成果转化的政策，力度比以往更大，手段也更加市场化。武汉大学、华中科技大学、武汉理工大学等10多所高校先后出台相应的实施细则，大大激活、释放了区域科教人才优势和潜力，推动了一批科技成果资本化、产业化。

　　据统计，2015年武汉东湖高新区平均每个工作日就新增20多家创新企业，大学生成了武汉创业创新的主力军。

　　在“城市合伙人”理念下，武汉日前推出“创谷”产业园计划，计划用3年时间，在符合条件的城区建成10个以上“创谷”产业园。原则上，每个“创谷”固定资产投资不低于50亿元。

　　武汉提出的“创谷”，是武汉融合高端生产生活生态功能、聚集高端创业创新创造要素的创新集聚园区。根据方案，每个“创谷”规划面积不能少于2平方公里，产业重点主要围绕构建“现有支柱产业—战略性新兴产业—未来产业”有机更新的“迭代产业体系”，重点聚焦信息技术、生命健康、智能制造三大产业。

　　在运作方式上，这些产业园区将按照政府引导、市场化运作、企业化管理的原则，鼓励企业、高等院校、科研院所参与。目前，首批“创谷”试点审批工作已经结束，武汉经济技术开发区“南太子湖创新谷”和洪山区“联想星空·智慧谷”入选。

　　武汉市委书记阮成发说，创业创新需要“城市合伙人”精神。如果没有与人才同呼吸共命运，宽容失败，荣辱共担的理念，一个地方就很难真正成为创新之城、创业者天堂。

　　事实上，多数创业者对硬件要求并不苛刻。采访中记者了解到，创业者更看重服务便捷性等“软环境”。华中科技大学创业者杨新说，有些地方政府建的产业园离城区很远，好像创业者是去“炼仙丹”，不食人间烟火。“哪些地方适合做孵化？那就是加班累了，到半夜两三点钟下楼还能吃到宵夜的地方。”他期盼，孵化机构能更多考虑创业者的实际需求。

　　东科创星天使投资基金负责人熊展说，从想法到产品，再到盈利，创业是一个漫长的过程，创业孵化服务也是全链条、多领域的全程服务，希望政府多鼓励产业园利用市场机制改善创业孵化“软环境”，送创业者“一程”。

　　“创业红娘”、华中科技大学“Dian团队”创业导师、华中科技大学电信系教授刘玉认为，借助市场规律，通过提升服务，能吸引更多资本和人才参与创业，推动“双创”由政策驱动向市场化转型，实现“双创”的良性持续深层次发展。