发改委许昆林：投资是供给侧改革重要引擎

　　3月11日，由央广网主办、优步协办的央广网2016年“两会”特别论坛在京召开。国家发改委投资司司长许昆林、中共贵州六盘水市委书记李再勇、中国国际经济交流中心总经济师陈文玲、华夏新供给经济学研究院院长贾康、优步中国区战略负责人柳甄等来自政界、学界与商界的嘉宾围绕“发力供给侧改革推进结构性升级”主题，展开热烈讨论。

　　许昆林在论坛上表示，在拉动经济发展的“三驾马车”中，投资仍然是稳增长的驾辕之马。投资是供给侧和需求侧两端发力的重要引擎，也是最佳的结合点。扩大合理有效投资同时能够补短板、调结构，并且推动培育发展新动能，起到“一石三鸟”的作用。

　　许昆林认为，投资领域供给侧结构性改革的主要任务具体有三方面内容。一是改善制度供给，健全体制机制。二是推动结构调整，培育发展动能。我们要按照高端化、智能化、绿色化、服务化的方向，加快研发新技术、发展新行业、培育新业态等创新，加大对节能环保、新一代信息技术、高端装备制造等新兴产业的投入力度，加快培育发展新动能，实现传统动能提升与新生动能成长的“双轮驱动”。三是要创新投融资方式，增加公共产品和服务供给。

　　李再勇认为，推进供给侧结构性改革，要着力推动发展要素从传统要素向创新要素升级。要素升级包括土地要素、资金要素、人才要素，还包括一些环境要素。以滑雪场为例，六盘水利用当地的气候，冬天经营滑雪场，就是一种要素的升级。六盘水市2015年冬季滑雪场旅游人次和旅游收入分别增长217%和202%。

　　此外，李再勇指出，供给侧改革要考虑先富帮后富，共享发展是社会主义发展的本质要求。六盘水市探索开展了农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革。两年来，六盘水市共整合扶贫开发类资金1.71亿元，推动5.13万贫困户、16.6万贫困人口参与“三变”，带动22万贫困群众脱贫（其中股权收益脱贫5.63万人、其他收益脱贫16.37万人）。

　　全国政协委员、华夏新供给经济学研究院院长贾康则认为，供给侧劳动力、土地及自然资源、资本、科技和制度五大发展要素中的前三项支撑力正在衰减。实现供给侧改革，打造新动力体系，需要依靠科技、制度两大要素，要依靠“科技第一生产力和制度改革带来潜力释放的‘最大红利’”。

　　柳甄表示，长期以来，在出行领域有三个大难题：第一很多偏僻的地方大家打不到车；第二人们总有“门对门”的出行需求难满足；第三就是高峰期“打车难”的问题。高科技公司的产品创新可以更加充分的利用和开发供给，并且移动互联网行业可以与传统产业进行联动，帮助传统产业实现升级和改造。