一片荒芜之地中成长出来的西港特区正成为中柬“一带一路”产能合作的重要平台。
8年时间，西港特区从无到有，吸引了中、日、美等多个国家96家企业入驻，其中中资企业达到80家，并为当地带来1.3万个工作岗位。
实际上，西港特区是
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8年前，一批中国创业者来到一片泰国湾畔的荒芜之地，这块上世纪末还在内战中煎熬的土地彼时还是一片雷区。
实际上，西港特区开发伊始，仅仅是前期土地的收购便遇到不小的困难，“特区11.13平方公里土地分属于柬埔寨300多个地主，需要一尺一尺丈量、一家一家谈判。当地地主不相信GPS测量仪，有时一块土地需要重复丈量3遍以上。”西港特区公司总经理戴月娥不无感慨地回忆道。
而据中国驻柬埔寨大使馆经济商务参赞宋晓国介绍，“由于当地的土地买卖和国内完全不同，土地纠纷在柬埔寨投资过程中非常普遍。我们多年来经常接触到这类问题，有时因为涉及到当地势力问题，已经开设的厂房遭到了封厂、断电的威胁。”
在中柬两国政府的大力支持下，西港特区发展迅速。目前，西港特区首期5平方公里区域内已实现“五通一平”，相应的生产、生活配套设施也基本完善。
3月29日午后，记者从金边出发，沿4号公路一路向南行驶5个小时后，驶入一条柬埔寨境内少见的四车道后便抵达西港特区。夜晚，特区内的工厂早已下班，而培训中心的课堂里却传出阵阵中文教学声。
据培训中心负责人介绍，“中心由西港特区公司和无锡商院共同成立，先后开办了8期，培训员工达22000人次，为园区内企业提供了员工保障。”
第二日一早，西港特区恢复忙碌的工作生产之中。平坦的双向四车道不时驶过多辆货运汽车，在一家家工厂之间穿梭，路边多个待建工厂则早已开工建设。
红豆国际制衣厂是最早入驻西港特区的中国企业之一，2011年便在西港特区建立起了工厂，当地主要负责自主红豆品牌的西裤的生产。去年开始，红豆国际制衣厂转型做外贸加工，承接法国、日本等国服装品牌的加工。
在柬埔寨当地音乐和机器声中，红豆国际制衣厂总经理钱志平介绍，“目前厂房员工人数在620人，中方管理20人。刚进园区的时候，当地熟练女工并不多，现在经过多年的以老带新、职工帮扶，当地的劳动力水平有了很大提升，能够招到熟练的工人了。”
据其介绍，厂房内的设备都是由国内运输过来的，与国内在一个技术水平。而国内人工、房租等成本的上升是公司转向柬埔寨的主要原因。
钱志平向21世纪经济报道解释“实际上，近年来我们服装外贸企业的竞争对手主要来自东南亚、马来西亚、土耳其等地区，原来在东莞的外资企业现在大多也撤到了东南亚。”
开发本地资源
柬埔寨快乐家木制品有限公司（简称“木制品公司”）主要生产木制地板，产品主要用于出口美国等西方国家。目前，木制品公司在西港园区建立一期厂房并已投入生产，二期厂房也建设完毕，相关生产设备已从国内发货，由海路运来西港特区。
而在木制品公司的规划中，木制品公司还将建立三期厂房，建造土地也已与西港特区签订租借合同。“我们和西港特区签订了90年的土地租借合同，平均每亩地租金为25美元。”木制品公司财务部王振文告诉21世纪经济报道记者。
王振文表示，“国内木材方面的资源现在已经越来越少，而在柬埔寨，一些3-5年便能成材的速材林资源还很丰富，未来我们公司计划70%的原料都从柬埔寨当地采购。”
实际上，柬埔寨当地丰富农业资源一直未能得到有效地开发，西港特区副总经理邵建明曾在席间告诉记者，“由于加工产业、运输设备的缺乏，柬埔寨的农产品多年来未能产生自己的品牌。实际上，附近的一些国家会来到柬埔寨田间收购大米、水果等农产品运回国内，加工后便打上当地的招牌出售。”
旅游资源同样如此，西哈努克省省长润明在接受21世纪经济报道记者采访时表示，“西哈努克省全省管辖的海岸线175公里，管辖大小岛屿32座，其中大多数岛屿沙滩开发程度比较低，基本都是纯天然的，不仅欢迎游客来旅游，也欢迎投资者来投资。”
基础设施薄弱一直是制约柬埔寨发展的一大因素。中国驻柬埔寨大使馆经济商务参赞宋晓国表示，“在特区外投资，不仅是征地问题，而且还要解决通电、通水以及一系列政府部门审批手续。而在西港特区内能够免除很多因不熟悉而导致的问题。”
西港特区综合服务大楼一层，“一站式”行政服务窗口入驻了柬埔寨发展理事会、西哈努克省政府、海关、商检、商业部、劳工部等6个部门的办事机构。
柬埔寨发展理事会驻西港特区办公室负责人金达介绍，“这是向中国经济开发区学习的经验，并引入西港，在园区内就能为企业办理从注册到招工、生产、出口等一系列问题。”(编辑：郑升)
作者：戴建敏
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