专访澳大利亚贸易特使安德鲁·罗布： 自贸区、互联网给中澳经贸带来剧变(图)

　　4月11日，澳大利亚前贸易与投资部长安德鲁·罗布率领代表团访问中国，参加“澳大利亚周·中国”的活动。在此期间，安德鲁·罗布接受了21世纪经济报道记者的专访。

　　2014年，安德鲁·罗布曾以澳大利亚贸易与投资部长 的身份率团访问中国，当时代表团的规模仅有几百人。而这次，他是以贸易特使的身份率团访华，代表团的规模已经超过1000人。“这是澳大利亚规模最大的出国访问团，澳大利亚企业的经费都是自理的。”安德鲁·罗布说。

　　“变化太快，太大了！”安德鲁·罗布对21世纪经济报道记者说，3年前，中国是澳大利亚第12大肉制品出口市场，澳大利亚对中国肉制品出口6.6万吨；而到2015年，这个数字达到26万吨，中国已经成为澳大利亚第3大肉制品出口市场。

　　2015年12月20日，中国澳大利亚自由贸易协定正式实施。协定实施一个月，厦门口岸进口的澳大利亚葡萄酒价值近130万美元，同比增长154.3%，环比增长367%；2016年第一季度，厦门口岸进口的澳大利亚锆英砂12.46万吨，同比增长11倍多。与此同时，由中国口岸直航到澳大利亚悉尼、墨尔本、布里斯班的集装箱货物量也在急剧增长。

　　安德鲁·罗布此前曾参与中澳自贸区协定的谈判，一方面对两国经贸合作的未来充满信心，另一方面，也被中澳经贸之间的格局变动有最直接的观察和切身体会。他认为，自贸区协定、互联网正把中国和澳大利亚拉得越来越近。

　　中澳企业合体“打天下”

　　《21世纪》：2015年10月，山东得利斯食品以1.45亿澳元的价格买入澳大利亚第四大肉类加工企业Bindaree牛肉集团45%的股权。越来越多的中国资本进入澳大利亚，通过并购、投资等方式，与澳大利亚企业联合到一起，再把产品销售回到中国市场，中国企业获得品牌和资源，澳大利亚企业获得市场，您如何看待这种组合？

　　安德鲁·罗布：在澳大利亚农业领域，传统的海外投资者多数来自于美国、英国、欧洲，但最近，越来越多的中国投资者开始崭露头角。当前，在澳大利亚农业领域，从投资规模和存量上看，中国资本排在第十位，但中国资本的增长速度却是排名第一位的。

　　很多中国资本正进入澳大利亚，与澳大利亚企业合资合作，双方开发创新的模式以及新的技术，这对中澳都是互补性的。对澳大利亚来说，中国有澳大利亚不具备的巨大市场，也有巨大的资本；对中国来说，澳大利亚有中国市场需要的高质量的粮食、食品以及富有经验的农业从业人员和世界一流的技术。

　　从投资分布来看，中国的投资者对澳大利亚四个领域投资最多：水产养殖，乳制品，牛肉，园艺业。例如，中澳双方正在澳大利亚北部合作搞一个龙虾项目。另外，我们正计划在昆士兰北部建设一个屠宰场，建成后可满足昆士兰肉牛养殖企业的屠宰需求。

　　对中国投资审查没有歧视

　　《21世纪》：对澳大利亚农产品来说，中澳自贸协定打开了中国市场的大门，但澳大利亚对中国来的投资依然有严格的审查门槛。中国资本投资澳大利亚农业企业，超过5300万澳元就需要接受外国投资委员会的审查，但针对美国资本，这个门槛是11亿澳元，为何会有如此的差距？

　　安德鲁·罗布：针对美国资本的门槛限制不同，主要原因是，美国与澳大利亚是在10年前自贸协定签订的，享受此政策的还有智利、新西兰、新加坡。

　　我们与日本、韩国等国家都签订了自贸协定，这些国家都没有享受与美国相同的优惠，其所受到的投资门槛限制都与中国相同。

　　每年，澳大利亚外资审查委员会都要审查上千个超过门槛的投资案例，但在过去15年中，由于超过门槛而被禁止的投资项目仅有3个。

　　在农业领域的投资方面，澳大利亚对中美企业一视同仁。

　　澳大利亚几年前开始推行农业门槛这项政策，主要动机是，在审核出售农场的案例时能够考虑社会影响。

　　中国企业不必担心这个投资门槛的审查，一方面，这个审查的处理速度非常快，另一方面，澳大利亚对于这个审查是非歧视性的。

　　在过去15年被拒绝的3个案例中，在农业领域唯一被拒绝的案例是美国的公司。对于澳大利亚非歧视性的外国投资制度，我们非常自傲。

　　依然看好中国经济前景

　　《21世纪》：如何看待中国GDP增速放缓？这是否会影响到澳大利亚企业对于中国市场前景的判断？

　　安德鲁·罗布：中国GDP增速放缓会带来一些变化，目前看，虽然矿业和能源过去和将来还将是中国与澳大利亚最大合作领域，但在未来，这部分肯定会逐步减少。

　　但是，中国经济从工业制造为主导转型到消费为主导，恰好为澳大利亚的服务和商品提供了机会，尤其是农产品。

　　中国对高端农产品的需求将日益增长。据澳大利亚农业资源经济科学局预估，到2050年，中国在优质农产品的需求将占到全球的近一半。

　　举例来说，澳大利亚是全球红肉的主要来源地，每年生产的三分之二的牛肉都是供出口的，而中国恰是澳大利亚牛肉的主要出口市场，澳大利亚牛肉占中国进口市场的40%，并且以高品质著称。

　　除此之外，新的变化正在出现——电商，这甚至可称之为革命性的变化。

　　电子商务带来许多新的技术和商业模式，电子商务保证澳大利亚的产品能更顺利进入中国，并且可以溯源，让消费者更直观、更直接的享受到澳大利亚的产品和服务。

　　对于澳大利亚来说，中国会给澳大利亚企业带来持续的机会，中国资本也可以进入澳大利亚找到合作机会，把新的产品和品牌带回到中国市场。

　　举例来说，澳大利亚的保健品产量，例如维他命等，正由于中国市场而大幅度增长；3年间，澳大利亚出口到中国的牛肉增加了6倍。其实，所有领域都出现了大幅度增长。

　　除此之外，更多的中国游客正在进入澳大利亚。2015年，进入澳大利亚的中国游客超过100万人，且中国游客是消费最高的顾客。(编辑 赵海建)

　　作者：刘丁

https://business.sohu.com/20160413/n444013941.shtml business.sohu.com false 21世纪经济报道 https://epaper.21jingji.com/html/2016-04/13/content_37456.htm report 3730 本报记者刘丁广州报道4月11日，澳大利亚前贸易与投资部长安德鲁·罗布率领代表团访问中国，参加“澳大利亚周·中国”的活动。在此期间，安