中国的食品安全 需要社会共治 方可有效

　　在参与中国的食品安全事务十年之后，我和陈君石博士一起编了《中国食品安全：过去、现在和未来》一书。此书已由中国科学技术出版社出版。这是中国第一本广泛覆盖食品安全各领域的著作，涉及科学、技术、管理、法规、各种商品和国际贸易。对于每一个有兴趣于中国食品安全问题的人，此书应该可以起到参考资源的作用。

　　食品安全很复杂，因为从农田到餐桌的过程牵涉到很多人、很多程序。这一食品链条上的任何环节都可能令食品产生安全问题。很多事故是由那些意欲通过使用廉价成分牟利、想铤而走险逃避监管或搞不实标注的人引发的。不过，不是这样做就一定会让食品不安全。我们必须将食品欺诈行为与食品安全问题区分开来。只有当食品不安全了、危及人们的健康了，才叫食品安全事故。食品欺诈是违法行为，必须受到处罚，但它有别于食品安全问题。

　　想要在中国创建强大的食品安全文化与体系，必须让社会的五个支柱都参与进来。这五个支柱是政府、产业、学界、媒体，以及最重要的——消费者。

　　生产安全食品的主要责任在食品企业和政府身上。食品企业应该意识到，安全食品是生产出来而非监管出来的。企业必须一直把保持卫生条件等食品安全成本计入它们的总生产成本。政府则应该制定清晰的食品安全法规，确立精准可行的监管体系，以确保企业和食品链条上的其他参与者不会让食品出现安全问题。

　　学术界则必须明白，他们有责任提供科学研究数据和成果，供企业和政府的监管使用。他们还需要负责培训合格的食品安全工作者，并向每一个社会成员提供食品安全知识。媒体的职责是准确地报道食品安全问题，向公众提供食品安全信息。

　　消费者应该认识到，他们对食品安全也有责任。他们不仅要关注在家烹饪的食物、外出享用的餐食，还必须留神注意日常生活中可疑的、不安全的食品环境和状况。他们得协助政府去发现不符合卫生规范的食品环境，并及时向政府部门和媒体报告。此外，消费者还有责任把真相与食品安全方面的错误信息分辨开来，特别是在读那些没有科学背景的互联网文章时。

　　对政府和企业来说，想要获得消费者的信任，透明度是最重要的事情。在中国，教育对每个人来说也必不可缺，这样他们才能理解食品安全知识，以参与建设一个食品安全社会。只有社会的上述五个支柱携手努力，相互合作，这个社会才能实现食品安全，也许这就是社会共治的真意。

　　一个社会不但要一直惩恶，还得扬善，彰显那些好的、杰出的生产商，这非常重要。很高兴看到中国食品健康七星奖表彰出色的食品生产企业。只有社会中的每一个人都参与食品安全事务，我们的食品才会尽可能地安全。只有社会中的每一个人把食品安全在生活中置于首要位置，我们才能够建立一种世代延续的食品安全文化。

　　（作者为美国农业部前副部长、上海交大陆伯勋食品安全研究中心咨询委员会主席。应民吾译）