李长安 ：收入分配改革就该“杀富济贫”吗？

　　摘要：富豪移民不仅是企业家人才的巨大损失，还引发资本大规模外流。因此，中国现阶段简单粗暴地“杀富济贫”并不可取。

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　　（作者，李长安，对外经济贸易大学公共管理学院教授、博士生导师）

　　目前，中国的收入分配体制改革已经到了关键时期。如何确定收入分配体制改革的基本原则，却是一项基础性的和根本性的工作。

　　按照目前流行的说法，此次收入分配体制改革的基本原则大致可以表述为“提低、扩中、限高”。所谓“提低”，是要尽快提高低收入者的收入水平；“扩中”，就是要扩大中等收入阶层的比重，使其在全部人口中占主导地位。应该说，这两点都没有问题，而且十分必要。但“限高”这个提法，却似乎有些不妥，值得商榷。

　　实际上，根据大多数在收入分配领域内颇有建树的经济学家测算，导致我国收入分配差距扩大的首要因素乃城乡因素，即城乡差距占到全部收入差距的40%以上，其次是个人禀赋、市场垄断等其他因素。然而，简单地将板子打在所谓“高收入阶层”上面，无疑有“葫芦僧乱判葫芦案”之嫌。

　　客观地讲，在当前中国的高收入群体中，确实有一批“害群之马”，他们凭借财富的力量，行走在法律的边缘，大搞“灰色收入”，甚至“黑色收入”。少数人凭借非法手段获取的巨额财富，成为老百姓产生“仇富”心态的导火索。

　　但对待收入分配差距问题，绝不能采取以偏概全的方式。因少部分人的违法乱纪而否定合法富裕起来的群体，是一种短视而且有害的行为。事实上，中国目前的富裕群体不是太多，而是太少了。根据有关机构的统计，2010年美国百万美元身价以上的富翁已达310万个，1000个人中有10.1个；瑞士虽然总人数排名第八，但是在1000人中，却有31个人是百万富翁。中国的百万富翁人数为53.45万，紧随美国、日本和德国，排在第四位，但是中国百万富豪的数量仅为千分之0.4。而根据新世界财富(NewWorld Wealth)的估计，大陆2015年的百万富翁人数为65.4万人，还不到千分之0.5，与发达国家相比仍有极大的差距。

　　不仅如此，采取盲目的“限高”政策，还将引发富豪们大规模地逃离中国。事实上，这种现象已经发生了。根据新世界财富的估算，2015年至少有9000名富豪移民海外，正准备移民的人数则更多。企业家是富裕群体的主体，而现代社会中企业家是经济社会发展的核心力量，是财富的主要创造者。富豪移民不仅是企业家人才的巨大损失，还引发资本大规模外流。因此，中国现阶段简单粗暴地“杀富济贫”并不可取。

　　但笔者并不否认可以运用经济手段进行“调高”。这意味着，我们仍需重申“勤劳致富”的理念，对待合法富裕起来的阶层，更多地采取税收调节的手段，增强他们的社会责任。当然，对于那些依靠不法手段暴富起来的富豪，则应该运用法律的手段予以坚决地打击，尽快创造一个公平竞争、合法致富的制度环境。

　　（本文仅代表作者个人观点）

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