上海正研究金融服务负面清单 准入和业务将实行国民待遇

　　上海保险交易所将于今年陆家嘴论坛期间挂牌开业；上海清算所将推出面向国际投资者的自贸区人民币债券业务;上海正在研究金融服务负面清单，以在机构准入和业务开展方面实行国民待遇……

　　上海自贸试验区“金改40条”出台至今正好半年，哪些改革措施已

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• 陆家嘴

　　4月28日举行的“2016自贸区论坛”上，上海金融办副主任李军表示，半年来，“金改40条”已经在四个方面取得了初步的成效。

　　2015年10月30日，央行等7部门印发《进一步推进中国(上海)自由贸易试验区金融开放创新试点 加快上海国际金融中心建设方案》，被外界称为“金改40条”。

　　2015年12月，《进一步推进中国(上海)自由贸易试验区外汇管理改革试点实施细则》发布，这是“金改40条”的首个细则。

　　不过，李军说，“金改40条”的落实，有的要出台细则，有的没有细则，但可以通过创新的实例得到推进。

　　那么，“金改40条”都在哪四个方面取得初步成效?

　　李军说，首先，上海的金融市场体系得到了进一步完善，金融市场的产品得到了不断丰富。

　　比如，上海保险交易所预计将在今年陆家嘴论坛期间挂牌开业，首期推出两个平台——面向国际的再保险平台，以及保险资产的交易平台。

　　今年初，保监会下发《关于成立上海保险交易所筹备组的通知》，披露保监会决定成立上海保险交易所筹备组，保监会发展改革部、财产保险监管部、人身保险监管部、保险中介监管部、上海保监局、上海市金融服务办公室、上海国际集团有限公司等单位共同参与筹建工作。

　　此外，中国信托登记有限公司也获批筹建，目前在加快组建工作;中国外汇交易中心通过在自贸区搭建平台，最近成功达成了自贸区的首笔利率互换，标志着利率互换市场在自贸区破冰;上海清算所推出中国信用债指数;太平人寿发行了我国首个保单质押贷款资产证券化项目，搭建了保险市场和资本市场的联动桥梁。

　　第二，面向国际的金融市场平台建设稳步推进。

　　李军说，上海清算所正在探索针对自贸试验区的实体企业，发起面向全球投资者的自贸区人民币债券，已经在伦敦举行了路演。

　　4月26日，上海清算所与国际资本市场协会等在伦敦联合举办自贸区人民币债券业务研讨会。

　　此外，李军说，中央国债登记公司上海分公司也在探索面向全球投资者发行地方债，募集长期优质资金。

　　第三，金融机构体系更加健全，业务创新更加活跃。

　　今年3月，申港证券股份有限公司获得核准批复。这是证监会去年8月宣布放开港澳金融机构在内地设立合资全牌照券商以来，首家获批落地的合资券商;

　　4月22日，华兴资本旗下的华菁证券获得证监会批复核准设立，华兴资本正式获得中国内地证券牌照;

　　今年初，中国保险投资基金也已经落户自贸试验区，已经发起设立了2只合计达700亿元的人民币基金，分别投向“一带一路”建设和城市基础设施建设。

　　第四，不断完善自贸试验区金融监管和风险防范机制。

　　为加强自贸试验区金融创新协调机制，上海成立了由分管金融的常务副市长屠光绍牵头的自贸区金融工作协调推进小组，由一行三局和上海市政府有关部门组成。

　　李军表示，自贸试验区将开展防控金融风险的综合监管试点探索，自贸区金融工作协调推进小组目前正在起草有关方案，特别要针对一些监管盲区、空白领域加强管理。