京津冀严控新增建设用地推涨北京房价

　　摘要：北京市区应该是属于减量优化区了。对北京这座城市，规划者一直觉得人口太多。这几年，北京出台了不少“措施”来压缩人口。但这种压缩人口的做法是短视的。

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　　搜狐财经思想库评论员、人文经济学会特约研究员 邓新华

　　近日，国土资源部、国家发展改革委联合印发《京津冀协同发展土地利用总体规划（2015-2020年）》。明确规划期内，减量优化区需要通过建设用地“减量瘦身”倒逼城市功能提升，原则上不安排新增建设用地。

　　北京市区应该是属于减量优化区了。对北京这座城市，规划者一直觉得人口太多。这几年，北京出台了不少“措施”来压缩人口。但这种压缩人口的做法是短视的。

　　首先，北京是严格执行计划生育政策的城市，原主人口的老龄化快过其他地方。但是大家为什么看到北京年轻人多呢？那是因为北京有着极高比例的外来年轻移民。正是这些外来年轻移民，权利上低户籍人口一等，但创造了大量财富，这才缓解了北京的老龄化问题。很多北京人把外地人口当成竞争者、负担，意识不到外地人口帮助北京解决了多大的问题。北京有很多吃房租的老年人，假如没有外地人口的贡献，他们的房租将大跌。是外地人推高了北京人的财产性收入。北京人的这种民意，反映上去，就变成了压缩人口的政策。这些不友好的政策，也会损害北京人的利益的。

　　其次，适度发展区被定位为“承接北京非首都核心功能和京津产业转移的主要区域，应引导人口产业合理集聚”，其实也是规划者的一厢情愿。规划者眼中的集聚区域，真的“合理”？如果那些地方真的适合集聚，人们早就拥过去了，还需要你来规划？不当规划只会加大人们的移动成本、影响城市发展。

　　第三，规划者明确减量优化区发出控制建设用地的信号，也是同时发出推涨北京房价的信号。限量版总是更贵的。当然了，也许规划者就是要利用高房价来压缩人口。多少人在北京抛汗水、吃苦头，就是为了想在北京拥有一套固定住所，对这个美好的中国梦，规划者却要设置障碍。

　　北京尽管在人口上早已是超级大城市，但是规划者总是把北京当成一个村子看。大城市要有开放、宽容的心态，规划者却总觉得外来人口是压力、是负担。大城市的心态应该是来者即市民，但规划者却总是区分“我村的”、“外村的”。大城市要懂得集聚即合作，但规划者却把集聚看成竞争。

　　试想数千年前，当北京还是个村子的时候，假如有人告诉村长，这个地方未来会搬过来几十万人，估计村长也会把这么多的人口涌入视为村子的灭顶之灾吧。现在北京已经几千万人了，规划者还是几千年前的思维。当然，他们自己可能还以为自己视野很超前呢。估计几千年前的村长也会以为自己挺高瞻远瞩的。

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