“互联网+”2.0时代政策红利倾向制造业

　　“互联网+”就是开个网店、建个分享平台？这种认识显然已经过时。作为本届政府政策部署的核心之一，“互联网+”已经进入2.0时代。

　　多名接近政府的人士近期接受《第一财经日报》独家采访时表示，包括国家发改委、工信部在内的多个部门已经进行多次调研和座谈问计

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　　“互联网+”牵手核心产业

　　2015年，“互联网+”首次出现在政府工作报告中，引来各行各业的一股互联网风潮。今年的政府工作报告进一步提出“互联网+制造业”，明确了中国经济转型的曲线。就在本周召开的国务院常务会议上，李克强总理再次强调，“互联网+”是对“中国制造2025”的重要支撑，要推动制造业与互联网的融合发展。

　　受访人士透露，政府将会采取一些措施，比如设立地区和企业试点、行业优惠、补贴奖励等，重视运用市场化方式，重视成果考核，切实推动制造业的升级。

　　官方研究机构分析人士告诉本报，密集的信号意味着“互联网+”的政策部署重点将从此前医疗、教育、物流、金融等较偏向轻资产的领域转移到制造业方面。

　　“一方面制造业是经济的根本，是中国转型的关键，对中国经济的支撑有极为重要的作用；另一方面发达国家正在掀起新一轮工业升级浪潮，中国不能错过这个窗口机遇期。”前述分析人士表示，政策部署力度的倾斜有利于导流资源要素。

　　“整个社会资源调动得越充分，制造业的‘互联网+’就越能渗透。”这名人士同时表示，在这过程中要防止资源过度集中造成的效率低下和挤压中小企业生存空间。

　　从网店到网约车，普通人在过去的几年里越来越感受到生活中的互联网深度融合。而在各项产业方面，互联网融合金融、医疗、物流等产生的新兴业态正在成为最受瞩目的领域。不过在业内人士看来，过去一年多的“+”更多是市场自身的探索，要真正借助互联网实现转型升级，这个“+”必须延伸到制造业。

　　“我们在‘互联网+’的发展过程中，电子商务确实是走在了世界前列，但在制造业利用互联网方面，步伐还需加快。”李克强在常务会议上说，“中国已经是工业大国，但距离工业强国还有不小距离，这就需要加快推动制造业与互联网的深度融合进程。”

　　去年年中以来，国家在制造业与互联网融合方面层层加码。还将“中国制造2025”与“互联网+”两个概念融合，有关部门于去年发布了《关于开展2015年智能制造试点示范专项行动的通知》，《关于继续开展互联网与工业融合创新试点工作的通知》等文件，为推动互联网与工业融合创新提供重要支撑。

　　中国工业经济联合会会长李毅中表示，目前的重点是全面将信息技术嵌入制造业，努力提高产品的附加值。制造业除了需要利用互联网实现互联互通以外，还需要数字化技术、电子制造技术、人工智能等先进的信息技术。

　　“我们现在讨论‘互联网+’，其实包含了两个层面的意义。”李毅中分析，一是要利用互联网平台把资源、信息共享利用起来；二是要明确互联网是新一代信息技术的一个分支而不是全部。我们一定要把包括互联网、数字化、人工智能等新一代信息技术全面嵌入到各个行业，融入产品中，提高附加值，从而使整个产品结构、组织结构和布局结构得到调整和优化，迈向价值链的高端。

　　在路径探索方面，李克强在常务会上还举出了德国与美国的例子。“德国的‘工业4.0’，主要是‘制造业+互联网’，而美国更多是‘互联网+制造业’。尽管彼此的方法和路径不一样，但都是要提升制造业水平。”李克强说，“两者各有特点。我们要向工业强国迈进，就要更多吸收这两方面的经验。”

　　开篇所述人士透露，今年是“十三五”的开局之年，制定政策框架和明确发展思路是重点，未来将在行业标准、监管体系等方面进行更全面的部署。

　　行业将获得何种支持

　　在政府的大力倡导支持下，制造业的“互联网+”探索可能获得哪些支持？本报记者梳理发现，相关方面“中央+地方”、“整体+行业”的政策网络正在形成。

　　例如，目前简政放权和减税降费的力度在持续加大。李克强本周谈及互联网—制造业时又明确指出，要放宽新产品、新业态市场准入，加大财税、金融、用地等政策扶持，鼓励电信企业对“双创”基地宽带接入进一步提速降费，支持金融机构利用“双创”平台提供一站式系统化金融服务。

　　目前已有天津、云南、青岛、河北等多个省市制定相关制造试点示范实施方案。例如，5月4日，河北省工信厅公布2016年河北省“互联网+”制造业试点项目名单，包括石家庄科林电气股份有限公司“互联网+”分布式光伏发电监控运维平台等21个“互联网+”制造业试点项目和神威药业集团有限公司神威医药O2O电商等15个“互联网+”制造业重点跟踪项目。

　　按河北省出台的规定，省级财政对每个试点项目按照实际投资额的20%给予资金补助，总补助金额不超过100万元。补助资金分两次拨付，确定为试点项目后拨付65万元，剩余补助资金列入2017年度预算，待项目验收合格、总结经验模式后拨付。

　　此外，企业与企业、企业与科研机构之间已经率先展开合作部署。2015年，中国电信先后在广东、浙江、江苏等10个制造业大省，进行了智能制造、大规模个性化定制、网络化协同制造、制造业服务化的试点，打造了11个创新示范标杆项目。今年3月，中国电信又与中国信息通信研究院在“工业互联网与智能制造”领域建立战略性合作伙伴关系。

　　企业方面，上海汽车集团与阿里巴巴签署互联网汽车战略合作框架协议；青岛海尔集团推出可以按需定制的智能洗衣机生产模式；国内鞋业龙头企业奥康国际与电子商务公司兰亭集势开展合作，加快传统营销服务模式转型。