中国拟投入上万亿人民币振兴东北

　　据介绍，发改委正在研究制定新一轮东北振兴三年滚动计划，以求把《若干意见》文件中提出的重要任务和政策举措落实到年度，确定路径图和时间表。东北振兴三年滚动计划包含130多个重大工程项目，总投资规模约1.6万亿元

    东北经济如何走出失速困局 GDP没能救得了吗？

    据英国金融时报报道，中国正在向东北老工业区注入上万亿人民币的项目资金，力图恢复这一经济增速最慢地区的增长势头。这是迄今最清晰的迹象之一，表明北京方面试图通过刺激摆脱经济增速放缓。

　　今年第一季度，东北地区的国有重工业企业及国有农场所在地——成为中国经济增速最慢地区。辽宁省出现了负增长，成为7年来中国首个出现经济收缩的省份。

　　中国国家发改委(NDRC)东北等老工业基地振兴司司长周建平表示，指定用于约130个独立项目的资金将在未来3年内拨付。他并未指出具体项目名称，也未说明是否有资金已包含在其他项目内。

　　周建平称，这部分支出不是对该地区的“补贴”，但中央政府认识到“东北人民的生活需要更多支持”。他提及的投资总额并未出现在此次记者会被大量删减的官方通稿中。

　　周建平表示，东北企业需要支持，其中包括煤矿。他说，一些煤矿始建于1949年以前，其中很多一直处于低技术水平。东北地区在煤炭、石油及人力资源方面为中国做出了很多贡献，因此，北京方面需要在养老金、营造可持续发展环境等方面给予帮助。

    在回答如何从供给侧结构性改革推进东北产业结构调整，改变东北地区工业"一柱擎天"和产业单一的"二人转"结构时，周建平表示，结构问题确实是制约东北发展的一个重要问题，无论是技术结构、产品结构还是产业结构，都很不适应经济进入新常态后的需求。

    "新一轮东北等老工业基地振兴和2003年的振兴有本质的不同，那时候要解决的是生存，现在要解决的是转型发展。"国家发改委东北等老工业基地振兴司司长周建平指出。

   "东北是国家建设最早的装备制造业、原材料、能源基地，产品结构、产业结构偏重重化工、能源、原材料。下一步，将加大供给侧结构性改革，坚持多策并举，加减乘除一起做。"周建平说。

　　去年，东北地区至少三个城市出现了负增长，包括中国石油天然气集团公司(China National Petroleum Corp)经营多年的老石油生产基地——大庆以及在经济上严重依赖负债累累的国有龙煤集团(Longmay Group)下属煤矿的鸡西市与七台河市。

　　中央的政策将集中于减轻国企的“社会性负担”以及其他问题，包括几十年采矿采油造成的资源枯竭问题。

　　黑龙江省发改委副主任王建国表示，东北是中国最早施行计划经济的地区，但如今这里也是受计划经济影响最严重的地区。

　　官员们表示，发改委还计划改善面向在东北处于相对弱势的民营企业的政策。

    名词解释

    铁锈地带，也被称为制造带，是一个位于美国东北部等地区的地带。锈带是由明尼苏达的钢铁产业而得名。1970年后，很多此地的工厂开始停工，工厂大门只剩下锈迹斑斑的大门。

    是指以制造业为经济支柱的美国东北部， 底特律，匹兹堡，克利夫兰和芝加哥等大工业城市所在的地区在上世纪70—80年代由于工业急剧衰落、工厂大量倒闭、失业率增加而使闲置的设备锈迹斑斑，被人们形象地称为"锈带"。20世纪90年代，该地区经济迅速崛起，成为美国经济调整时期取得显著成绩的地区，也因此成为美国经济学界关注和推崇的一种经济现象。

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    辽宁省一季度经济出现负增长

    由于中国的能源和重工业行业严重衰退，辽宁省一季度经济增速跌至零下，成为7年来首个出现负增长的省份。辽宁省位于中国处境艰难的东北地区。

    中国一季度全国经济增速达到6.7%，但这掩盖了那些依赖重工业、采矿或石油的省份，与经济较为多样化的华南、华东地区省份之间的巨大差异。

    煤炭和石油价格的低迷对东北地区造成重创。作为东三省最大经济体，辽宁以其制造业和高科技城市大连而自豪，但辽宁也是众多陷入困境的大型钢厂的大本营。

    根据《21世纪经济报道》(21st Century Business Herald)报道，辽宁省一季度实际GDP预计将收缩1.3%，随后数据提供商CEIC发布的综合数据中也采用了这一数字。辽宁统计局一名官员向英国《金融时报》证实，这一数字"基本正确"，但表示该数据尚未公布，还有待省内高层官员批准。

    辽宁省的经济表现之所以具有重大政治意义，是因为中国总理李克强与东北"锈带"地区的经济复苏有关。上世纪90年代末，东北地区在国有重工业改革后经历了严重衰退。李克强的政策包括推出国家资助的住房项目，以取代国企员工居住的老旧居民区，他的政策推动了建筑业发展。

   中央对东北的政策扶持

   2003年9月

   中央通过《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》

   2007年8月

   国家发改委发布《东北地区振兴规划》

   2009年8月

   国务院批复《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》

   2009年9月

   国务院发布《国务院关于进一步实施振兴东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》

   2010年4月

   《东北四省区合作框架协议》签署

   2012年

   国务院批复同意《东北振兴"十二五"规划》

   2014年8月

   国务院印发《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措意见》

   2015年12月

   中央审议通过《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》

   2016年2月29日

   国务院发布批复称，原则同意《哈长城市群发展规划》