G7峰会刚开始 中国钢铁就成为焦点问题

　　在日本举行的G7峰会刚刚开始，并未出席的中国却成了讨论焦点，一个核心问题是：过剩的钢铁产能。

　　欧洲议会本月中以546:28的压倒性票数通过决议，拒绝承认中国市场经济地位，并称中国钢铁业过度生产及削价出口，为欧盟带来严重的社会、经济及环境后果。

　　欧洲议会还拒绝放松对中国的反倾销禁令，其决议声明中称欧盟目前73项反倾销措施中，中国违反了56项。

　　在今天开始举行的G7峰会上，日本内阁官房副长官世耕弘成表示，会议讨论了中国的供应过剩和市场经济问题。而在飞往日本参会的路上，英国首相卡梅伦昨日表示，欧盟针对中国钢铁的反倾销行动已经生效。

　　欧盟委员会主席容克今天在日本也称，中国钢铁产能过剩影响所有国家，欧洲不能对“扭曲的市场”毫无防备。他称：这影响着所有国家，欧盟有22个生产钢铁的国家，所有在他们国土上拥有钢铁行业的国家都有权保卫他们的钢铁行业。

　　众矢之的

　　根据世界钢铁协会的数据，中国供应了全球50%的钢铁，远远大于任何单一国家。从一季度各国产量对比看，中国的产量是排在第二的美国的十倍。

　　欧洲钢铁行业，特别是在英国，受到中国廉价产品的冲击。

　　在过去两年里，中国制造的钢铁比英国自工业革命以来生产的钢铁加起来还多。

　　全球12个钢铁行业组织与生产商周三对全球领袖发出多封公开信，称本周G7会议讨论内容必须包括对那些不尊重市场经济环境的国家采取行动，尤其是中国，且必须应对供应过剩的情况。

　　为抑制进口钢铁的大量涌入，美国商务部周三宣布，对原产于中国、印度、意大利、韩国和中国台湾的耐腐蚀板做出反倾销反补贴调查终裁。其中，美方裁定中国企业的反倾销税率为209.97%，反补贴税率为39.05%。

　　中国商务部对此回应称，美方近期连续刻意打压中国输美大宗钢铁产品冷轧板和耐腐蚀板，裁定与市场实际情况完全不符，实质上是人为设置障碍、排斥中国产品。中国政府和企业对美方非理性行为强烈不满。中方将采取一切必要措施，争取公平待遇，维护企业利益。

　　商务部声明还称：据世贸组织统计，2015年美国共发起43起反倾销调查和22起反补贴调查，成为所有世贸组织成员中贸易救济调查的最大使用方。在当今世界各国都在致力于全球经济复苏、减少贸易壁垒、推动贸易自由化之际，美国却一次次借贸易救济调查封闭国内市场，以贸易救济之名，行贸易保护之实。

　　在更早的5月9日，欧盟驻华代表团团长史伟称，中国需紧急应对钢铁行业产能过剩及其引发的市场失衡问题，该问题刻不容缓，当前中方应对举措力度不足。

　　中国外交部随后也于5月10日回应称，钢铁产能过剩是一个全球性问题，它的根本原因是全球经济衰退引发的有效需求不足，解决这个问题的根本出路在于采取有效措施，使全球经济能持续稳定复苏。

　　2015年欧盟进口钢材共3200万吨，实际上其中只有约1/5来自中国，所以把欧洲现在的行业困境完全归咎于中国显然是说不通的。

　　中国有句话，病急别乱投医。乱投医，第一治不了病，第二会影响治病的努力。

　　去产能

　　事实上，中国政府已经意识到落后产能过剩的问题，正在推行供给侧改革，要求严控钢铁、煤炭这样的落后产能。

　　今年2月4日，国务院6号文给出的钢铁去产能目标，是5年时间化解钢铁过剩产能1-1.5亿吨。5月19日，财政部再发通知，确定了2016年钢铁煤炭行业化解过剩产能的276.43亿元年度配套资金。

　　然而在中国螺纹钢期货4月疯狂的涨势刺激下，钢铁生产出现了近十年来最好的盈利水平，由此引爆钢厂的生产热情，当月钢铁日均产出刷新了历史最高记录。钢企摆脱亏损开始盈利令复产情绪升温，但也带来了更严重的问题——去除过剩产能的努力遭遇阻力。

　　不过作为供给侧改革的重要部分，针对产能过剩的治理仍在加码。《经济参考报》上周援引权威人士称，化解产能过剩的第一阶段将主要在钢铁和煤炭产业展开，在选定化解产能过剩首批试点的基础上，分区域制定具体实施计划，并签订责任状。在试点先行的基础上，去产能将进入全面执行期。

　　此外，彭博援引宝钢集团总经理陈德荣称，目前中国的钢铁产量已经见顶，毫无疑问未来将要下滑。他还表示，在目前所处的时点，中国钢铁厂商应该走出国门，拥有国际视野。

　　针对钢铁产能过剩引发各国的相互指责，上周JFE Holdings的CEO Eiji Hayashida表示，在没有中国出席的情况下，G7会议讨论钢铁产能过剩问题将是徒劳。他认为，中国和相关国家应该就这一问题举行单独的会议，类似于几十年前日本和美国对华解决纺织品、钢铁和汽车纠纷那样。

　　Hayashida称：中国应该被包含在相关的讨论之中，而不是单纯的被指责。激起中国的不满，可能只会导致中国放缓去产能速度。

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