跨境电商新政部分暂缓一年执行 海淘族松一口气

    从一个多月前，跨境电商新政开始实施以来，海淘族发现，网购奶粉、化妆品、食品不像原来那么方便了。而就在此时，财政部发布消息，对跨境电商新政中，有关通关手续的要求，暂缓一年实施。

    跨境电商新政有关要求 暂缓一年执行

　　喜欢在网上海淘购物的人，应该都会关注这条消息。日前，财政部发布消息，对跨境电商新政中，有关通关手续的要求，暂缓一年实施。这项政策，从4月8日实施至今，刚刚过去一个多月的时间。

　　财政部关税司当晚确认，经国务院批准，对《跨境电子商务零售进口商品清单》中规定的有关监管要求给予一年的过渡期，海关总署、质检总局日前已通知实施。

　　该司负责人指出，最新实施的《跨境电子商务零售进口商品清单》中规定，网购保税商品“一线”进区时需按货物验核通关单，并对化妆品、婴幼儿配方奶粉、保健食品等商品提出了首次进口许可批件、注册或备案要求。

　　为使跨境电子商务企业逐步适应监管要求，此次对跨境电子商务零售进口设置了过渡期，在2017年5月11日前，对天津、上海、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、重庆、福州、平潭等10个试点城市经营的网购保税商品“一线”进区时暂不验核通关单，暂不执行化妆品、婴幼儿配方奶粉、医疗器械、特殊食品的首次进口许可批件、注册或备案要求；对所有地区的直购模式也暂不执行上述商品的首次进口许可批件、注册或备案要求。

　　暂缓一年执行 电商海淘“松一口气”

　　从一个多月前，跨境电商新政开始实施以来，不少海淘一族发现，从境外网购奶粉、化妆品、食品这些商品的时候，不像原来那么方便了。那么，在新政设置一年缓冲期后，这样的情况会改变么？

　　消费者 关先生：因为我一直在给哥哥家小孩买奶粉，最近发现网站上平时买的奶粉不见了，仔细看发现断货了，就得换别的网站重新注册、查货源，让我觉得挺麻烦的。

　　消费者 陈女士：我上个月中旬十四号有在网站上买定妆粉和粉刷，他是说23号到货，但是等到五月初才等到货，跟以前买的周期比长了一周左右。

　　而面对这种局面，从事跨境电商的企业也显得无可奈何。

　　某跨境电商货舱负责人：四月八号新政以来，对彩妆、奶粉、保健品的影响比较大。因为货物进不来，我们的库存减少了一半左右，直接导致销量减少。

　　广东省深圳市前海开心购跨境商务有限公司总经理 马子林：在税改之前我们的库存大概是有五个月的库存量，因为四八新政开始之后 我们四月八号到五月初的时候这一段时间基本上是入不了库的，我们的库存量比原来减少了一个月的量，整体平台的销量对比同期会下降百分之三十到四十。

　　按照4月8日开始执行的跨境电商新政，网购保税商品“一线”进区时需按货物验核通关单，并对化妆品、婴幼儿配方奶粉、保健食品等商品提出了首次进口许可批件、注册或备案要求。关于通关的这一规定，很多跨境电商企业很难符合。而在此次设置一年的缓冲期后，不少企业表示松了一口气。

　　广东省深圳市前海开心购跨境商务有限公司总经理 马子林：政府有一个这样的缓冲器，这一年是给到企业的过渡期，企业从这点看得出政府来说它是支持行业的发展，按照规定有一个缓冲器来去适应国家的政策变化，争取是在明年一年的试用期，推行执行期之后，企业能适应这个新政的发展。

　　深圳前海管理局跨境电商事业部主任 张万兴：为期一年的过渡期的设置非常重要，一方面让市场和企业充分体会到国家对跨境电商零售进口这一新业态的认可与呵护，稳定了企业的“军心”，增加了市场的“信心”；另一方面也体现出国家要在短时间内对跨境电商零售进口这一新业态进行深入了解并出台更具适应性的监管办法的“决心”。

　　专家：暂缓实行给新政更多调整可能

　　其实从4月8日跨境电子商务零售进口税收政策通知实施以来，一个多月的时间，除了深圳还有很多地方的跨境电商出现进口单量锐减，一些中小电商还传出大面积断货的消息。现在，管理部门给出了一年的过渡期，那么，在这期间，电商企业能不能顺利过渡？相关的规定，又会不会进一步调整呢？

　　中国国际贸易促进会研究院 研究员 赵萍：很多企业在税改政策出台的短期内迷失了，找不到方向，有一些企业甚至把自己在仓的商品都退回到出口国，对跨境电商企业来说，有这样一个过渡政策，可以逐渐调整自己的经营战略。

　　据贸促会统计的数据显示，跨境电商税收新政出台后，跨境电商70%-80%的商品都要转向一般贸易渠道。

　　目前，国内跨境电商的商品来源，大部分来自于代理商，或者从零售企业扫货，很难取得通关手续。因为，要得到通关单，就必须要提供原产地证明和检验检疫证明。而代理商和零售商，都是面向国内市场销售的，不可能提供这些手续。

　　而与之相对的是，一般贸易进口是从国外的进口商或品牌商处进口商品，可以拿到完整的证明文件，并按规定申请通关单。

　　但通过一般贸易渠道进货，周期相对会更长、采购量更大，中小电商很难承受由此带来的成本上升。

　　因此，专家认为，提供一年的新政实施过渡期，并不能从根本上解决跨境电商在进货渠道上的调整困难，但是一年的过渡期却为跨境电商税收新政提供了调整的可能性。

　　中国国际贸易促进会研究院 研究员 赵萍：我认为应该是存在着政策调整的可能，政策出台伊始，在正面清单当中，就提出来要根据未来市场发展的情况适度调整清单的内容，这就表明政策本身是具有一定弹性。

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