习近平布局科技强国 制定落实鼓励企业创新政策

　　"科技三会"隆重召开  习近平布局科技强国

　　本报记者 周慧 北京报道

　　5月30日，全国科技创新大会、中国科学院第十八次院士大会和中国工程院第十三次院士大会、中国科学技术协会第九次全国代表大会在北京召开。

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上对科技创新提出五点要求。

　　其中提到，要加强科技供给，服务经济社会发展主战场。科技创新、制度创新要协同发挥作用，两个轮子一起转。另外，还要制定落实鼓励企业创新政策，建设若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。

　　制定落实鼓励企业创新政策

　　习近平提出科技创新的目标，即到2020年时使我国进入创新型国家行列，到2030年时使我国进入创新型国家前列，到新中国成立100年时使我国成为世界科技强国。

　　习近平就此提出5点要求，首先夯实科技基础，其次是强化战略导向，加强科技供给，深刻改革创新和弘扬创新精神。

　　习近平提出，决定实施一批重大科技项目和工程，要围绕国家重大战略需求，着力攻破关键核心技术，抢占事关长远和全局的科技战略制高点。

　　他还表示，成为世界科技强国，成为世界主要科学中心和创新高地，必须拥有一批世界一流科研机构、研究型大学、创新型企业，能够持续涌现一批重大原创性科学成果。

　　在加强科技供给方面，习近平提出，要大幅增加公共科技供给，让人民享有更宜居的生活环境、更好的医疗卫生服务、更放心的食品药品。

　　在深化改革创新方面，他提出，要制定和落实鼓励企业技术创新各项政策，加强对中小企业技术创新支持力度。要优化科研院所和研究型大学科研布局，厚实学科基础，培育新兴交叉学科生长点。要尊重科技创新的区域集聚规律，建设若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。

　　科技政策频出利好企业创新

　　近两年，国家层面发布了一系列鼓励科技创新的政策，包括《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》、《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》、《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》、《深化科技体制改革实施方案》、《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》等。

　　系列政策利好，直接影响的包括各科研机构研究人员，以及企业等。

　　在21世纪经济报道记者对中国地质大学、中国气象局等机构科研人员的采访中，待遇低、科研经费不足和科研成果转化难等问题，反映最集中。

　　一位科研人员举例，出国做学术交流时，单位对出国天数都有明确规定，有时候一些飞行时间较长的国家只能去5天，光来回就需要3天，只能多次往返，反而造成浪费。

　　中国地质大学一位教授表示，国家对应用科学研究投入相对多，但在基础研究领域投入过少；同时，高校科研经费来源单一，相对国外的高校来说，从企业方获取的经费占比极少，高校也长期处于经费不足的状态，而且在经费分配上，也是行政主导。

　　对于正在落实的系列政策利好，他们均抱有期待，关键是看接下来的落地。

　　另一个直接影响的是企业。公开数据显示，全社会研发资金去年达到14000多亿元，企业支出占了77%。在2015年的技术市场交易中，80%由企业转让和吸纳。科技部部长万钢提到，从77%和80%当中看出，企业正在发挥（创新的）主体作用。

　　近日《加快实施创新驱动发展战略若干意见》出台， 明确了未来几十年创新驱动发展的目标、方向和重点任务。其中重点提到培育世界一流创新型企业。鼓励行业领军企业构建高水平研发机构，形成完善的研发组织体系，集聚高端创新人才。引导领军企业联合中小企业和科研单位系统布局创新链，提供产业技术创新整体解决方案。

　　华为在2015年研发投入达596亿元人民币，占销售收入15%，是被科技部多次提及的中国企业创新案例。

　　药明康德公司化学药物部副总裁丁照中，先后在美国几家药企担任过研发高管，他告诉21世纪经济报道记者，中国像华为这样的企业还是太少，国内很多企业在研发方面投入严重不足；另外一些企业期待在短期内赚快钱，在一些国际化和前沿科研领域，缺少战略布局眼光。

　　另外，我国有国际视野的创新型人才短缺，而目前国内一线城市房价过高，生活成本高于一些发达国家，也使这部分人才产生犹豫。在他看来，企业吸引国际化的科研人才，一方面，要看国家经济层面的宏观环境，另外要看企业是否愿意投入聘请并提供灵活机制，留住人才。