邓新华：高校学费又要涨？应想着怎么降学费！

　　摘要：在现有教育体制下，高校学费上涨确实是家长、学生不得不接受的痛，但这不意味着高校办学成本以及学费就没有下降的空间。完全可以通过改革教育体系来降低成本和学费。

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　　搜狐财经思想库评论员、人文经济学会特约研究员 邓新华

　　近日，广东省公布《关于调整公办普通高校学费的通知》，自2016年秋季学期起，上调普通公办学校学费20.2%。国家统计局最新公布的数据显示，目前各省上涨后的高校学费，很少有每学年低于5000元的，不少高校医学类、艺术类专业每学年超过万元。

　　学费涨，原因很多。通货膨胀应该是最重要的因素。肉价涨、菜价涨、房价涨，学校的运营成本肯定也要涨。教育部国家教育发展研究中心研究员王烽说：“高校经济来源一般有学费、校办企业、国家财政拨款和社会捐赠四个方面。对于部属院校或重点大学来说，后三方面来源非常充足，而对于普通大学来说，大多依赖学费和财政拨款。”尽管家长、学生都抱怨学费太高，但通货膨胀下，学费也是不得不涨。

　　一个留学网站披露：美国一般私立大学学费每年约为25000—40000美元（人民币17万—30万），一般公立大学学费每年约为10000—20,000美元（合计人民币7万—14万）。而美国人2014年平均收入为44569美元。看起来，美国的学费也是挺高的。不过，美国大学有各种奖学金。日本的学费，文学、教育类每年约7万人民币，医学则约29万人民币。

　　中国是否可以像国外那样放开学费上涨？经济学家张维迎曾主张放开学费上涨，但遭到很多网友谩骂。张维迎的逻辑是，不放开学费上涨，好学校靠财政补贴，而进入好学校的多为官员、收入较高的孩子，这实际上补贴了富人；不如放开学费上涨，学校再以奖学金、助学金补贴贫穷的优秀学生。中国人民大学教育学院教授程方平说，在一些重点大学，学费在办学成本中只占3%，而在非重点大学尤其是地方大学，学费占办学成本的比例非常高，一些院校几乎全靠学费生存。这几年寒门子弟更难上好学校的现实，确实印证了张维迎说的，财政补贴主要补贴了富人。

　　在现有教育体制下，高校学费上涨确实是家长、学生不得不接受的痛，但这不意味着高校办学成本以及学费就没有下降的空间。完全可以通过改革教育体系来降低成本和学费。

　　携程创始人梁建章最近提建议，把初中高中学制缩短两年，让学生16岁进大学，20岁大学毕业，很多学习可以放到工作中去学。我赞同梁建章的看法。中学的知识完全不需要学习6年，学生的很多时间其实是在为高考做重复训练。同理，大学其实也不需要学习那么多时间。

　　中国大学的学费并不比国外高，但性价比很低。学校教育经常是滞后于市场需求的。很多学生在学校真正用于学习的时间并不多。另一方面，大部分学生是冲着毕业证而学习的。去年南京邮电大学研三学生蒋华和导师张代远发生冲突，跳楼身亡。冲突的主要原因并不是张代远不教蒋华知识，而是张代远不给蒋华毕业。其他研究生提供的案例中，毕业证也是学生的第一考量因素。所谓毕业证，也就是学校的一纸认证。学生们为了获得这一纸认证，付出的代价太高了，经济学上，这叫交易费用过高。

　　如果能够采取更灵活的大学学制，并且改革毕业认证体系，可以大大降低交易费用。这就要放开大学竞争，允许大学根据自己的利益灵活安排运营。比如，学生集中到校园学习的成本很高，而现在各种在线工具很发达，大学完全可以更多地增加在线教育方式，以节约学生的成本。

　　美国的哈佛大学、斯坦福大学等学校，都开放了一大批网络公开课。这些课的质量当然远远超过国内普通大学的同类课程。教育的共享、免费未来必将成为潮流。在技术进步的帮助下，人们获取优质教育资源将越来越容易。但是，教育体系的运营，尤其是教育认证，是改革滞后的。全世界的教育体系都面临挑战，而国内行政主导型的教育体系面临的挑战尤其大。

　　（本文仅代表作者个人观点）

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