证监会: 对重组上市现场检查不是监管背书

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2016-07-01 17:45:30

来源：中国新闻网

　　中新网7月1日电据证监会官方微博消息，对于“证监会加强重组上市”的相关情况，证监会新闻发言人张晓军今日表示，对上市公司开展现场检查，是《证券法》赋予证监会的法定职责，一旦发现明确问题线索需作更深入核查的，证监会将暂停审核。

　　张晓军表示，2016年6月17日，《上市公司重大资产重组管理办法》(修订稿)对外公开征求意见，修订稿完善了重组上市(俗称借壳上市)事前准入条件，从源头上规范了重组上市行为，社会各界对严格重组上市监管的预期比较明确，氛围已经形成。在颁布法规的同时，更要做好制度落实工作，配套保障措施也要切实跟进。因此，证监会贯彻依法监管、从严监管、全面监管的要求，研究形成了严格重组上市全链条、全环节、全主体的监管安排，己发布实施。

　　主要安排如下：一是证券交易所强化一线监管。明确重组上市项目复牌前一律召开媒体说明会，上市公司现控股股东、实际控制人、董事会、董监高、重组方、中介机构等相关各方均应参会回应市场关注，充分接受市场监督，证券交易所同步发布媒体说明会业务指引；严格对重组上市行为的信息披露问询，“刨根问底”，着力提升上市公司信息披露质量；证券交易所信息披露监管发现的线索，作为证监局现场检查和证监会行政许可的重要参考。

　　二是证监局加强现场检查。重组上市项目草案披露后，一律安排现场检查；对2011年证监会明确重组上市规则以来已经实施完毕的重组上市项目，也要分批开展现场检查，进行重组上市项目“回头看”；检查发现违法违规行为的，严肃查处。

　　三是严格监管执法。贯彻披露即负责原则，方案中止或终止的，不得豁免信息披露法定责任；坚决遏制违法违规行为，中介机构同步问责；抓典型个案，加强业绩承诺监管，持续督促重组方履约践诺。

　　张晓军还表示，对上市公司开展现场检查，是《证券法》赋予证监会的法定职责，现场检查不为项目增信，更不是监管背书。现场检查与公司自主决策平行推进，证监局对重组上市项目的现场检查工作尚未完成的，不影响上市公司股东大会等后续程序。现场检查与行政许可审核有效衔接，现场检查没有发现问题的，行政许可程序照常推进；一旦发现明确问题线索需作更深入核查的，证监会将暂停审核；相关主体涉嫌违法违规的，证监会将依法终止审核并追究相关主体责任。

　　下一步，证监会将继续坚持以信息披露监管为中心的理念，严格重组上市监管，促进并购重组市场规范发展，维护资本市场正常秩序。