核心提示：三产比重达到75%，大大超过“十二五”提出的65%目标。面对这样的数字，作为改革开放排头兵的上海浦东新区看到了问题所在。在半年报的基础上，近期浦东对区域经济存在的四大“短板”进行了深入剖析，其中不少在全国范围看具有典型意义。
新华社记者何
上海（CNFIN.COM / XINHUA08.COM）--三产比重达到75%，大大超过“十二五”提出的65%目标。面对这样的数字，作为改革开放排头兵的上海浦东新区看到了问题所在。在半年报的基础上，近期浦东对区域经济存在的四大“短板”进行了深入剖析，其中不少在全国范围看具有典型意义。
近年来，追求三产比重成为不少地区产业结构调整的目标之一。浦东75%的三产比重居于国内前列。不过，上海市委常委、浦东新区区委书记沈晓明却认为，对这一数字要辩证看待:“三产比重高既有三产发展的因素，也有工业持续下滑的因素。今年一季度，浦东的二产比重掉到23%，突破'十三五’设定的25%底线。工业下滑的主因是严重缺乏新的经济增长点，值得警醒。”
与浦东相比，深圳市的二产占比达到41%，且与浦东工业主要依靠电子信息、汽车、成套设备等“老三篇”相比，深圳的工业发展热点频出，包括4G技术、新能源汽车（爱基,净值,资讯）、无人机等均在国内国际占据一席之地。“抓工业，浦东要向深圳等区域学习。”沈晓明说。
空间结构方面，近年来浦东大力发展陆家嘴、金桥、张江等重点区域，特别是上海自贸区扩区将上述区域纳入后，自贸区5个片区以新区1/10的土地贡献了3/4的GDP，而这些区域外的24个镇级园区以70%的土地仅贡献了22%的GDP。“开发格局两极分化，镇级园区水平低，不利于城乡均衡发展和农民持续增收。”
要素结构方面，土地和人才资源成为浦东的突出短板。统计显示，到“十三五”末浦东的新增建设用地只有21平方公里。如此宝贵的土地资源，配置效率却不高，相当一部分被产能落后企业、等待动迁企业占着。此外，浦东的各类人才达到128万人，总量虽然不低，但占常住人口的比例只有23.4%，低于北京、深圳等领先地区。
浦东开发开放26年，吸引了大量的外资国资。从所有制结构看，民营经济成为浦东发展的短板。统计显示，民营企业对浦东的税收贡献只有20%。浦东企业进入民企500强的数量，也远远低于同处长三角的杭州市。
“改革是浦东发展的生命线。结合供给侧结构性改革，浦东要尽快补上改革发展的短板。”沈晓明表示。比如在工业短板方面，浦东重点培育的生物医药产业已经接近收获期，仅张江高科技园区就有75个创新药物迈向产业化，其中一大批新药产值有望超过10亿元。民营经济方面，浦东已提出“打造民营企业高地”的目标，借助自贸区的制度创新，为民企创造公平竞争的市场环境。去年一年，浦东新增民企4万多家，占到过去25年总量的1/4。（完）
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