众多专家齐聚共谈新都市圈生态与未来城市

　　伴随着交通、能源、信息、金融等领域的技术革命，都市圈生态正在发生既集中、又分散的重构，这将带来怎样的资源重组?人类工作、居住、消费的生态又会有怎样的改变?7月22日“新都市圈生态与未来城市峰会”在北京召开，城市规划、交通、地产、金融、科技等领域的专家齐聚一堂，共谈新都市圈生态与未来城市建设发展。峰会由财讯传媒集团、《地产》杂志、未来城市主办，国家发改委城市和小城镇改革发展中心联合主办。

　　时隔37年之后，2015年底召开的中央城市工作会议提出要“尊重城市发展规律”;2016年4月19日，中央政府首度明确，推动具备条件的县和特大镇有序合理地设置为市。顺应城市发展潮流的顶层设计，已经开始加速推进。

　　中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁将北京都市圈与东京、首尔、巴黎、伦敦、纽约等世界其他国际化都市圈比较，指出我们虽然有核心区，但是真正的都市圈还没有形成，周边的中小城市还处于发育期，政策好发展的快一些，政策不好受到严格的限制。

　　他认为，中国城市化的发展，虽然取得的很大的成就，但是我们有一个问题，就是我们的城市管理体制，过多的把资源集中在特大城市。为什么中国百万以上人口的城市多，就是因为我们的等级化城市管理体制，通过行政的方式调动资源，推动大城市、特大城市发展，忽略了中小城市的发展。 

　　万通控股董事长冯仑认为作为立体城市标志的建筑载体在从设计转化为现实时面临三个挑战，一是现行规划体系中对混合功能建筑的不认可，使得企业在实际操作中面临法律审批的阻碍。二是基于过去房地产市场火热时制定的相关土地政策，包括开发时限和细块供应的模式已经与旨在构建混合功能的立体城市建筑设想不相适应。三是由地方行政力量主导的产业规划为理想城市所期望的市场选择造成了一定程度的妨碍。据此，冯仑倡议在尽可能运用行政力量时，发挥市场和企业的力量，共同促成理想城市的创新实践。

　　智慧城市的基础设施

　　城市化进程中，城市资源正日益向轨道交通沿线集中。要明智化的进行城市规划，贵阳市委常委、副市长刘春成在会上表示，基础设施是城市的支撑，未来城市的城市化一定是以大都市为引领的城市圈，这是由我们的客观条件决定的，因S为在我们这片国土上可用来建城的土地不多，但我们需要安置的人很多。

　　城市智慧的发现、集成和实践都离不开大数据技术的支撑。尤其是涉及来自不同城市子系统的数据整合、分析应用，都不可能在脱离大数据技术的情景下实现。华为技术有限公司战略部副总裁郑志彬表示，大数据是未来城市发展的核心基础设施，中小城市可借此弯道超车。

　　新加坡规划之父刘太格先生在会上进行了深度分享，他提出明智化的规划要认清城市空间结构，用词的定义，治城市病的功夫，城市的形象做的合理化，宜居城市的多元需要同时考虑，而且图纸的表达要有足够的深度。所谓的明智化规划编制，主要有三个因素：正确的价值观、科学性和艺术性，做规划，真正的领导要有人文学者的心，规划师要有科学家的胆，规划就是一个很大的机器，装置好。一个城市不光是机器，还有艺术家的眼光。做城市规划，最终的目的不是经济的发展，这个是必需的，最高的境界是为市民、为民族带来高度的尊严，这是最高的目的。

　　TOD开发模式是一种以公共交通为导向、站城一体化的开发模式，在中国香港、日本东京等亚洲大都市广为盛行。通过对轨道交通沿线土地的高强度开发提升土地价值，集住宅、办公、商业、娱乐于一体，打造15分钟生活圈，实现职住平衡。目前北京、上海、深圳等一些一线城市正大力发展轨道交通，试图打破过去摊大饼式的城市发展模式。以TOD为代表的城市开发新模式，在改变了城市居民出行轨迹的同时，正在重组城市的资源结构。

　　都市圈新内涵

　　国务院原副总理曾培炎主持的研究表明,传统工业布局,其运输半径,距离港口200公里以内为 佳,传统人口布局,亦随产业集中。国际上传统的都市圈研究亦表明,都市圈的时间半径,为一 小时左右。但是,以高铁、航空为代表的新运输生态爆发之后,伴随着“互联网+”的突飞猛进, 都市圈内涵已大幅延展,与之匹配的工作和人居环境开始发生历史性的变迁，历史性变迁进程中,如何汲取欧洲小城市发展经验,完善小城镇职住平衡体系,抓住新机场等历史机遇,打造超级小镇生活圈,成为新都市圈生态的核心命题。目前在国内，孔雀城集团已经打造了宜居的超级小镇。

　　而一线城市和部分二线城市如果大规模仿效香港、东京，居民沿轨道沿线居住、工作，将对地产转型构成怎样的挑战?增加物业自持比例，对地产转型将起到怎样的推动作用?不久前万科和深圳地铁宣布战略合作正是往“轨道+物业”方向发展。中国内地轨道交通未来五年运营里程将增长2.5倍，以轨道为核心的相关物业将呈现快速发展态势;一线城市对轨道交通以来程度更高，轨道物业会更加受到追捧。