自“赋予地方更多国有企业改革自主权”被写入政府报告之后,江西、山东、上海等地的地方国企改革步伐持续提速
本报见习记者 杜雨萌
众所周知,国有企业在国家经济发展过程中始终占有重要地位,而国有企业改革对于经济转型发展更是影响深远。自今年年初“赋
予地方更多国有企业改革自主权”被写入政府报告之后,地方国企改革的步伐也在加大。如今大半年时间已过,无论是央企重组整合还是地方国企改革,都已进入纵深推进阶段。作为地方国企改革的一大“范本”,江西省在推进国企改革方面取得了可喜的成绩。
数据显示,截至6月末,江西省全省国有企业资产总额达18726.5亿元,同比增长17.9%。其中,省出资监管企业资产总额9273.9亿元,同比增长21.4%;累计实现营业收入1713.6亿元,同比增长8.8%;累计实现利润总额43.1亿元,同比增长8.2%;主要经济指标保持增长,增速快于全国平均水平。
在推进国企改革方面,江西省在混合所有制改革上,成绩较为亮眼。据悉,江西省坚持“宜混则混、宜控则控、宜参则参”的原则,先后完成了中国瑞林、江中集团、省建工集团和盐业集团等企业混合所有制改革,初步探索出一套符合江西省实际的混改模式;不仅如此,在着眼产业发展和国资布局结构优化,着力盘活存量、引进增量方面,推动省属国有资本开放性市场化战略重组,完成了六大集团的战略重组;同时,针对政企不分、政资不分,国资多头管理、配置效率较低等问题,积极转变职能,探索“三管三转”模式,以管资本为主加强国资监管,不断提高国资监管效能。
除江西省外,作为传统工业为主的山东省,由于其省属国有企业资产多数分布在煤炭、钢铁、机械制造以及基础设施等领域,因此,山东省在推进国企改革方面同样备受关注。
数据显示,今年上半年,山东省经济运行总体呈现企稳回升、稳中趋好的基本态势。从利润指标看,1月份至6月份累计实现利润71亿元,虽然同比下降30%,但呈逐月递增态势,剔除中泰证券同比减利37亿元的因素,省管企业实现利润同比增长14%。值得注意的是,在山东省19户省管企业中,18户企业实现盈利。
在推进国企改革方面,据山东省国资委主任张新文介绍称,山东省国企改革首批选择的58户试点企业,目前已有22户企业制订了混改方案。不仅如此,还设立了山东国惠改革发展基金,一期将形成200亿元规模,助推发展混合所有制经济。
此外,上海市作为全国地方国企改革的排头兵,在推动国企改革方面取得的成就也是有目共睹的。数据显示,今年上半年,上海地方国企实现营业收入14219.52亿元、利润总额1490.45亿元、上缴税金943.03亿元,增幅均超过全国国资委系统监管企业平均水平。
在创新方面,上海国企改革更是将创新体制机制,建立现代企业制度,发挥国有企业各类人才积极性、主动性和创造性作为重要着力点。据上海市政府副秘书长、市国资委主任金兴明介绍称,下一步将以创新资本运作为突破,加快国有资本有序流动,将按一定权重,选择本市国有控股A股上市公司组成上海国企指数,设立“上海国企ETF基金”,鼓励投资者通过换购基金份额,实现股份流转。此外,还将筹建不良资产处置平台,用市场化手段加强余值管理。
事实上,自进入下半年以来,无论是高层表态、政策加码、央企重组步伐、还是地方国企改革的落实情况均在持续加码,受此影响,资本早已闻风而动,而这对于近期持续低迷的A股市场来说,无疑为其注入一剂“强心针”。从近两日的市场表现来看,国企改革概念股表现的也是较为亮眼。
业内人士认为,下半年重组整合、垄断行业混改、企业实现“管资本”等领域有望破局,部分央企及地方国企改革思路也将逐步明确。而从最近几个交易日的情况来看,受上海国企改革概念股的良好表现影响,深圳、福建、天津等地的国企改革股也纷纷大涨,一时间市场上出现了一波炒地图热。
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