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中美同步批准巴黎气候协定 G20峰会收获“大礼”

来源:澎湃
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  据央广网报道,中国国家主席习近平和美国总统奥巴马3日在杭州先后向联合国秘书长潘基文交存中国和美国气侯变化《巴黎协定》批准文书。杭州G20峰会还没开幕,就收到了这样一份“大礼”。

  复旦大学环境经济研究中心副主任李志青告诉澎湃新闻,此次仪式的举行具有全球性意义。“习近平与奥巴马共同出席气候变化《巴黎协定》批准文书交存仪式,意味着中美两国将联手主导未来全球应对气候变化的进程,并发挥领导作用。”他说。

  去年底在巴黎气候变化大会上诞生的《巴黎协定》原被认为将在2018年前后生效。不过,由于美国和中国这两个温室气体排放大户批准了《巴黎协定》,协定有望早日生效,全球变暖应对措施新框架终于有所动作。按照规定,《巴黎协定》生效需要有温室气体排放量占全球排放量55%以上的缔约方批准。

  习近平在仪式结束后的致辞中表示,中美两国共同交存参加《巴黎协定》法律文书,展示了共同应对全球性问题的雄心和决心。国际社会应该以落实《巴黎协定》为契机,加倍努力,不断加强和完善全球治理体系,创新应对气候变化路径,推动《巴黎协定》早日生效和全面落实。

  “这个消息确实令人振奋,作为世界上最大的两个碳排放国,中美两国对协议的批准,对巴黎协议的全面贯彻将会起到非常大的作用。”来自英国谢菲尔德大学的政策分析师伊兰尼·莱万尼斯(Eleni Ravanis)长期关注气候议题,刚刚从另一场发布会上抽身的莱万尼斯在听到这个消息后喜形于色,告诉澎湃新闻说。

  复旦大学国际问题研究院副院长沈丁立对澎湃新闻表示,按照正常程序,类似的法律文书交存仪式本来是各国和联合国之间的事务,其举行地点一般也在联合国的办公地点,“但这次仪式在中国举办,而且是中美一起向潘基文交存文书,这具有多重的象征意义。”

  沈丁立认为,这次类似于双方“登记结婚”的仪式,象征着中美之间的合作关系、全球共治的治理思路,以及对联合国框架的强调和尊重。

  莱万尼斯认为,拥有诸多分歧的中美两国之间之所以能够就气候问题达成成果,主要是因为双方在这方面的共识不断增长。“两国从认识上越来越多地理解放任气候变化带给人类的巨大威胁,以及长期以来对经济的影响。”

  不过,在热烈的仪式落幕之后,《巴黎协议》的具体内容能否得到持续落实,还是一个需要加以关注的问题。莱万尼斯就担心,目前美国正在进行的总统大选会为美国的长期气候政策增添变数。 “如果特朗普当选,我们面临的问题将会非常多。”他说。

  据英国广播公司(BBC)此前报道,即将于明年1月卸任的奥巴马总统有意在正式卸任之前给自己留下政治遗产,并且做了很多“美国总统”有史以来的第一次,“而气候问题则是此次奥巴马(访华)的着眼点之一。”报道写道。

  曾在奥巴马政府担任气候事务高级官员的莱特(Andrew Light)说:“明眼人都看得出来,美中之间在气候变化和清洁能源合作上的共识,从总体上维护了美中关系的稳定性。”

  沈丁立也指出,美国政治的一大特点就是,“新一届政府可以退出前一届政府加入的国际协议。”况且,《巴黎协定》目标的实现年限是2030年,在那之前,中美都将经历多次政府换届,这对双方能否持续履行协议都提出了很大的挑战。

  不过,莱万尼斯认为,杭州峰会会为气候议题的持续推进提供帮助:从短期来看,如果能够借助这次在美国政府换届前举办的G20峰会,在G20框架内达成一些“严肃的进展”,将会有利于降低美国大选所带来的不确定性。

  从长期来看,G20是一项每年召开的持续性机制,因此中国领导人可以利用G20这个机制,持续促进各国采取更加长远的角度考虑气候方面的决策。

business.sohu.com true 澎湃 http://business.sohu.com/20160904/n467562462.shtml report 1601 据央广网报道,中国国家主席习近平和美国总统奥巴马3日在杭州先后向联合国秘书长潘基文交存中国和美国气侯变化《巴黎协定》批准文书。杭州G20峰会还没开幕,就收到了这
(责任编辑:郭儒逸 UF029)

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