关于房产税的讨论，最重要的是明确自身的定位与功能。只有对这一根本性问题有了准确认识，讨论才有意义。
最近我去威海出差，偶遇老朋友贺铿教授，我问他：北京楼市最近又走出一波上涨行情，二手房市场一天一个价，一套二手房一挂出来，没几天就卖了。而“金九银十”传统销售旺季来临，9月将有30个楼盘入市。8月初，财政部部长楼继伟在G20税收高级别研讨会上表示，国家将义无反顾推进房地产税制改革。政策靴子落地，房地产价格真的会应声而落吗？
贺铿，全国人大常委、财经委副主任，国家统计局原局长，是典型的学者型领导。在他看来，首先没有一个国家房地产是只涨不跌的；其次，经济的曲线就是波动的。若问楼市到底还要涨多久？那得看国家的金融政策。最后，国家推进“房地产税”改革，是利国利民的大事，不过房产税不应该很高。
笔者一直在想，关于房产税的讨论，最重要的是明确自身的定位与功能。只有对这一根本性问题有了准确认识，讨论才有意义。北京大学财经法研究中心主任刘剑文表示：“推出房地产税，要优先保障公众的生存权。因此对于房地产税的税率设置，应该以降低税率和减轻个人税负为重要的考量。”
从目前试点城市上海、重庆来看，房产税收入并不多。针对房地产业的税种有房产税、城镇土地使用税、土地增值税、契税、耕地占用税共5项。而对房地产业征收的政府性基金和收费近百项，业内学者表示，未来房地产税的改革或将进一步整合这些税种及收费。
去年以来，部分一线城市、二线城市房价出现了新一轮上涨热潮。有观点认为，如果现在推出房产税，正好可以防止房价过快上涨。而笔者认为，这种想法从逻辑上是站不住脚的。2013年，“国五条”颁布，卖房所得税提高到20%，不但没有降低房价，反而某种程度上推高了房价。近年来，类似政策频出，收效却甚微。因为新政大多从控制需求入手，要么限购，要么提高房贷，虽说控制的是投资和投机需求，但实际操作中，很难界定。当前，住房需求格外强烈，压制并非长久之计。房价在频频调控下屡屡反弹已经证明。
对此，笔者认为房地产税出台过程应更加严谨。首先,影响一项政策出台速度的关键因素之一，就是政策影响领域内利益问题的界定。与房地产税不同，营业税改征增值税的初衷便被明确为减轻纳税人负担，解决这两项税种间部分重复征税的问题。这样一项减税政策无疑相比于增税政策更易于推行。不过，作为推高房价因素之一的土地出让金，则尚未有相关部门表态考虑取消。其次，政府应该增加供给：一是增加土地供给，二是增加住房供给。国家一直推动保障房建设如果地方政府一年建成上千万套保障房，住房需求差别化满足了，房价自然会回归到合理区间。
房产税如何考量，能否带来房价拐点，我们且拭目以待。（文/孙崇铭）
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