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中日韩合作加码或破贸易保护“围城”

  本报记者 邓成功报道

  当今世界经济复苏势头脆弱不堪,经济全球化波折不断,国际贸易和投资低迷。中日韩作为东亚三大经济体,对地区和全球经济增长具有重要影响。但贸易保护主义抬头,影响了中日韩经济的发展及全球经济。

  近日,在第十一次中日韩经贸部长会议中,三国一致商定,将进一步推动区域经济一体化进程,并将携手应对日益盛行的贸易保护主义风潮。共同推动打造开放的世界经济,进一步加强多边贸易体制。

  以经贸合作打破贸易保护

  自中国加入世贸组织以来,西方一些国家屡次对中国出口的产品进行惩罚性关税处罚,给中国的企业造成很大的困扰。

  广东外语外贸大学教授、广东国际战略研究所首席研究员肖鹞飞在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,目前全球的贸易保护主义有增强的趋势。就目前形势来讲反倾销案件的不断增加,不但涉及的价值越来越大,而且涉及面也越来越广。

  肖鹞飞指出,在之前,反倾销案件并不多,随着全球经济贸易下滑,产能过剩,导致针对中国的反倾销案件越来越多。举例来讲,就中国的钢铁而言,包括北美、欧洲以及东亚的一些国家都在对中国的钢铁进行反倾销调查。

  中国人民大学重阳金融研究院产业研究部副主任、研究员相均泳在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,目前全球经济增速缓慢,复苏乏力,全球贸易保护主义呈现不断抬头的势头,各国正加速实施“以邻为壑”的贸易保护措施,不断出台政府补贴、贸易救济、进口关税、政府采购本土化、投资保护、出口鼓励、非关税措施等贸易歧视性措施。英国经济政策研究中心报告显示,2015年全球实施的贸易限制措施数量为736个,较上年增加了50%,并且进入2016年后继续呈现增长态势。

  其实,各国为了自己的利益,不惜实施贸易保护措施,对本国的企业和产品加以保护,其实这样减少了与国际间的竞争力,少了竞争,产品的质量和价格自然会很高,所以很多人当然不愿意参与,因为损害的是大部分老百姓的利益。

  相均泳表示,中日韩等亚洲经济大国都是出口大国,贸易保护主义的抬头不利于这些国家拓展国际市场,一方面削弱了传统产业的竞争优势,另一方面也不利于服务贸易及投资的全球扩展,不利于全球经济的复苏和发展。

  为了更好加速经济的复苏,在第十一次中日韩经贸部长会议中,作为本次三国经贸部长会议的议长世耕弘成给出了三国共同应对当前世界经济形势的药方:“最重要的是要推动自由贸易和经济合作。要实现世界经济的发展,首先需要做的是实现世界增长中心的亚洲贸易增长。”

  肖鹞飞表示,中日韩经贸部长会议是一个机制,是定期性的,中日韩三国都有实现自贸区的愿望,所以提出推进。从中日韩三国在双边之间所存在的诉求不同的方面来讲,自贸区推进的难度也相对较大。但是从中日韩保护主义方面的针对性较弱,以及三者之间有较强的互补性相方面来讲,中日韩之间建立自贸区更加容易。

  此外,肖鹞飞还表示,贸易保护主义是一个阶段性的,目前处在全球产能过剩的状态,所以保护主义相对较强,而自贸区以及区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)都是一个长期的合作趋势,在全球推动WTO的难度非常大,通过区域性的发展,来推动全球一体化的发展,区域经济合作代替全球经济合作成为主要趋势。

  相均泳认为,中日韩自贸区和区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)可以促进中国、日本、韩国、印度、东盟等主要经济体和澳大利亚、新西兰之间市场的开放,探索并形成解决贸易纠纷的有效渠道,挖掘亚太地区经贸合作的潜力,推动贸易投资自由化便利化,形成对抗贸易保护主义的有效机制。

  加速推动区域经济一体化

  据悉,中日韩现已发展为全球重要经济体,三国国内生产总值和对外贸易额合计超过16万亿美元,占世界20%以上;其中三国对外贸易额近7万亿美元,占世界贸易额的20%以上。

  建立中日韩自贸区有助于充分发挥三国间的产业互补性,挖掘提升三国贸易投资水平的潜力,促进区域价值链进一步融合,同时,三方应在经贸领域落实领导人共识,充分发挥产业互补性,提升贸易投资水平,通过深化合作促进自身发展,并为东亚乃至亚洲经济平稳增长作出贡献。

  肖鹞飞表示,中日韩是区域经济一体化在亚洲的亮点。中日韩的经济合作和自贸区的建立是RCEP的基础,同时,中日韩自贸区的建立将推动中日韩经济合作上新台阶。

  在第十一次中日韩经贸部长会议中,三国经贸部长发表了《第十一次中日韩经贸部长会议联合新闻声明》。声明表示,三国将继续努力落实G20杭州峰会成果,强调《G20全球贸易增长战略》和《G20全球投资指导原则》重要性,以及G20贸易投资工作组对进一步加强G20贸易投资合作的重要作用。

  肖鹞飞表示,本次声明最主要的是对杭州峰会的具体推动,并落实二十国集团峰会经贸成果。进一步加快谈判进程等内容达成了一致意见,并将共同就三国自贸区和RCEP达成现代、全面、高水平、互惠互利等目标努力。

  相均泳表示,在全球贸易保护主义日益盛行的情况下,中日韩三国提出加快中日韩自贸区和区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判,推进贸易投资自由化便利化,加强亚太区域经济合作,是对贸易保护主义的有力回应,将进一步推动区域经济一体化进程。

  目前亚洲依旧是全球最具经济活力的地区,而中日韩三国是亚洲最大的三个经济体,彼此之间经过几十年的合作与发展,有着极为深厚的产业合作基础。一旦中日韩自贸区建成,无疑将是全球最大也是最具活力的市场。

  不过,对于加快中日韩自贸区、以及区域全面经济伙伴关系协定的谈判,相均泳指出了四点需要注意的问题:一是尚未形成推进亚洲区域经济合作的明确路径;二是如何平衡各国的利益和诉求是各国关注的焦点;三是美国重返亚太对该地区的影响;四是如何提升亚洲各国特别是中日韩等国家之间的政治互信也是一项重大挑战。

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