撰文：Josh Eidelson
特朗普曾表示，他将取消无证移民的工作许可证
“让他们退出劳动力大军，这对企业来说是个很大问题”
在选举日过后第二天，在硅谷担任工程师的盖布?贝尔蒙特(Gabe Belmonte)形容憔悴地来到公司。他整夜无法成眠，吃不下东西，努力抑制着内心的恐慌。贝尔蒙特回忆说，自己当时抓狂的样子让同事们看了都议论纷纷：“一开始，我只能说，’没错，这次选举真让人不好受’。’”
DACA计划
根据美国总统奥巴马在2012年实施的“童年入境暂缓遣返”(DACA)计划，美国境内超过740000名无证移民可以留在美国继续工作。贝尔蒙特就是其中之一，而唐纳德?特朗普(Donald Trump)则誓言要废止这项计划。
在奥巴马总统在国会提出“外来未成年人发展、救济和教育法案”（即所谓Dream Act，梦幻法案）后，年轻的非法移民可以根据DACA而不被遣返，许多人称这类非法移民为“Dreamer”（追梦人）。奥巴马这项移民改革法案一再闯关都未获国会通过，但他透过行政命令方式执行以这项改革法案为基础的改革计划。根据DACA，1981年6月以后生人，在未满16岁时入境美国，未被指控重罪或重大恶行，已经在美国入学，有高中或GED文凭，或在军中服役者，都可以适用DACA。
现年34岁的贝尔蒙特自7岁起就在美国生活。他的妈妈持旅游签证把他从墨西哥带进美国，签证期满以后他们留了下来。他因为不能申请贷款，靠着在餐厅和工厂打工赚钱念完大学。他在2008年毕业，取得工业工程学位，但找不到一家愿意帮他申请签证的公司。他只得在之后四年做一些无需签证也能找到的、但薪资很低的工作。之后由于符合DACA的条件，贝尔蒙特终于找到能发挥所学专业的工作，先是提供技术支持，随后又当上质量工程师。
废止后果
如果特朗普废止DACA，是会让贝尔蒙特这样的工人保有现有工作许可，直到许可效期届满为止？还是说会立即废掉这些许可，目前尚不得而知。移民维权团体America's Voice负责人弗兰克?沙里(Frank Sharry)说，“许多人担心，那个说他要全力揪住犯罪分子不放的人会在上任第一天就把追梦人的生活搅得天翻地覆。”
最右为移民维权团体美国之声负责人弗兰克?沙里
根据非营利左倾团体美国进步研究中心(Center for American Progress)的一项分析，取消DACA、不让受益人工作，会在未来10年导致美国国内生产总值(GDP)至少减少4330亿美元。美国新经济联盟(New American Economy )执行董事杰里米?罗宾斯(Jeremy Robbins )说，“如果你把数以十万计优秀的候选人挑出来，让他们退出劳动力大军，这对企业来说是个很大问题。” 美国新经济联盟是一个商界支持的移民改革团体，其联合主席包括波音(Boeing)、万豪国际(Marriott International)和新闻集团(News Corp.)的领导人[《彭博商业周刊》出版人彭博有限合伙企业(Bloomberg LP)的大股东迈克尔?布隆伯格(Michael Bloomberg)也是该团体的支持者。]。
移民维权团体建议没有申请过DACA的人暂时不要提出申请。加入这项计划的人必须提供他们的住址，这会让移民当局可以轻松找到他们。保守派亿万富豪查尔斯与戴维?科赫(Charles and David Koch)兄弟支持的、为拉丁裔提供服务的团体Libre Initiative的执行董事丹尼尔?加尔萨(Daniel Garza)说，如果特朗普取消DACA，“这些申请人将暴露在遭遣送的阴影下”。
反移民团体说，特朗普应该遵守他的诺言。主张限制移民的非营利团体美国移民改革联合会(Federation for American Immigration Reform)负责人鲍勃?戴恩(Bob Dane)说，“建立一个相互矛盾的系统，在边界竖一个牌子说'不得进入'，却在下面另竖一个牌子写到'进来吧，只要你能穿过这道栅栏，美好的福利都是你的，而且我们需要人手'，这么做才不人道。”
在与律师磋商、研究是不是有办法为他谋得签证的同时，贝尔蒙特也为一旦被遣返做准备。他正在偿付信用卡账单，与室友讨论他走了以后另外找人分租的事宜，并安排他在美国出生的儿子与祖父母住在一起。贝尔蒙特说，“除了身份上的证明以外，无论怎么说，我都认为自己是美国人。DACA曾让我宽心，现在我即将失去它，又得像过去一样生活在恐惧之中。”
延伸阅读| 放开手脚反移民：特朗普不手软，移民们都很慌
撰文：Josh Eidelson、Karen Weise
本文于2016年11月18日刊于商业周刊App
一年半以前，特朗普在一次演讲中将墨西哥移民形容为强奸犯，由此拉开了其总统竞选活动的序幕，从那以后，他就多次承诺将修改美国的移民政策。
这其中的许多承诺——例如将美国移民和海关执法局(Immigration and Customs Enforcement, 简称ICE)的人员数量提高到原来的两倍以及在美国南部边境修建一堵隔离墙——需要来自国会的配合，他的一些共和党盟友将会热心地提供这种帮助。但是，最令支持移民的活动人士感到担忧的是特朗普总统自己可以独立完成的事情。拉丁裔美国人利益团体Mijente的现场主管贾辛塔·冈萨雷斯(Jacinta Gonzalez)称：“想到国会可能制定的政策和他可能从行政方面采取的行动，这两点同样让人感到惊恐。”
他们的第一步就是取消美国总统奥巴马(Obama)在2012年颁布的青少年非法移民暂缓遣返计划(Deferred Action for Childhood Arrivals, 简称DACA)。这项计划已为几十万年轻的非法移民提供了工作许可和暂缓遣返待遇，其中的一些人利用他们新获得的合法身份购置了房屋、开办了生意。据美国国土安全部(Department of Homeland Security)称，截至6月，大约有74.2万人符合DACA保护资格。在这些人当中，超过四分之三来自墨西哥。几乎有29%的人生活在加州。DACA计划的受益者、非营利机构United We Dream Network的宣传总监格瑞莎·马丁内斯(Greisa Martinez)称：“我们相信他的所有承诺都是认真的。这是我们所能列出的最可怕假设。”
一旦特朗普于2017年1月份上任，他还可以利用他的法定权限恢复并扩展与各个城市之间的协议，互相分享关于非法移民的信息并让地方警察参与移民执法，这些协议在奥巴马政府时期是受到限制的。他可以修改工作签证的解释办法，从而把更多的人拒于国门之外，还能撤销奥巴马对国土安全部提出的为企业家创造移民通道的指导方针。反移民智囊机构移民研究中心(Center for Immigration Studies)的执行理事马克·克里科里安(Mark Krikorian)称：“他显然肩负着一项开始执行移民法律的使命，他将会采取行动。我的意思是，这是他对选民做出的一项核心承诺。”
为了兑现他做出的“任何非法进入美国的人都应该被遣返”的竞选宣言，特朗普还有可能修改或废除ICE当前的执法方针，也就是考虑到有限的资源而专门将某类人——例如暴力罪犯——列为优先打击的目标。这将使长期居住在美国的非法移民——很多情况下也是纳税人——面临更大的被遣返的可能性。美国移民律师协会(American Immigration Lawyers Association)的前会长戴维·利奥波德(David Leopold)称：“这将是一片混乱的执法。混乱的执法不是安全的执法。”
特朗普日程表的许多事项将招致移民支持者迅速的诉讼反应。这些团体还在为抗议活动、非暴力反抗运动和国会游说行动做初步的准备，这些活动都是为了增大反移民政策的阻力。他们准备扩大“了解你的权利(know your rights)”培训课程以及为非法移民准备的热线，向他们提供有关ICE活动和法律选择的建议，敦促各市和各州推行对抗特朗普的政策并限制地方与联邦政府的合作——支持移民的人士希望法院和友好的国会议员能帮助地方政府维持这种立场。
支持移民的活动人士表示，他们将效仿亚利桑那州等地的活动人士，采用一系列组合策略，反击该州在2010年实行的一项法律——即要求警察在“有理由怀疑”某人是非法移民的情况下检查其移民身份。（最高法院在2012年废除了这项法律。）美国全国散工组织网络(National Day Laborer Organizing Network)的法务总监克里斯·纽曼(Chris Newman)说：“特朗普的日程表就好像要把亚利桑那州查验身份的做法在全美范围内推而广之。我们可能将不得不用难以想象的方式调整策略来进行还击。”
编辑：刘馨蔚、黄彤彤
翻译：谭天
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