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吴晓求:资本市场现在还处在修整期 即将好转

  博鳌亚洲论坛2017年会在海南博鳌召开,中国人民大学副校长吴晓求博鳌论坛上接受搜狐财经采访表示,2015年的股灾对资本市场杀伤力太大,资本市场现在还处在修整期,按照逻辑股市修复要两到三年的时间,然后出现好转。

  吴晓求认为,2015年的股市危机和股市大动荡提供了反思机会。这场危机中,一个重要的原因就是监管错位。实际上,赋予监管者的职责只是监管,不应要求监管者兼有市场发展的职能,包括市值的扩大、指数的上涨等等,这不是评论监管者成功与否的依据。评价监管者最重要的依据是,能否保持市场的透明度,使市场处在公平公正的状态中。

  资料显示,2016年以来从证监会主席刘士余走马上任以来,证监会监管逐渐趋严。在行政立法上,速度显著加快,对证券经纪、期货经营、上市公司重大重组、证券公司风险控制、上市公司股权激励、基金和再融资等一系列主体和行为制定了新的管理条例。另外,对于市场违规行为的调查和处罚力度也在逐步加大,行政处罚决定数量、罚没款金额均创历史新高。从上市审核的角度,证监会也显著提高了门槛。

  吴晓求对此表示,最近一年多来,证监会抓信息披露和市场透明度的建设,同时对于操纵市场和内幕交易这种行为严厉监管,他对此评价是正面的,虽然指数没有涨没有跌,只要市场保持平稳的秩序,市场在公平公开的环境下运行,这个市场就是健康的。

  “我们现在不是监管过严,而是过去太松了,监管不到位,监管不明确。”吴晓求强调说。

  尽管指数没有涨没有跌,吴晓求对此表示乐观。他认为股市经历2015年的股灾后,现在正处于休眠期,等到休眠期一过就将开始好转。 他预估,按照逻辑休眠期要两到三年的时间。

  关于未来中国金融市场未来发展的方向,吴晓求认为有三个明确方向,第一是推动市场化改革,不能通过行政手段配置金融资源;第二是资产证券化,资产证券化是资本市场的基础,没有资产证券化就没有财富管理的功能,老百姓直接买房子或者存银行;第三是推动金融市场国际化,建设国际金融中心,没有金融市场的国际化,人民币就没有国际化的能力。

  吴晓求同时提醒,金融监管要做,市场化改革机制也要推进。包括发行制度的改革,包括国际化的进程都要推进,这不可以停下来。

  多年来,吴晓求一直呼吁注册制改革。当前,他依然觉得注册制改革很重要。他表示,市场化是基本的趋势,老让政府组织一批人把控风险,不是不可以,但不是长久之计。风险是投资人自己把握的,只要做到信息披露透明就可以了。你根据这个信息,我企业是亏损的,你要买就买,你不买就不买,投资是自己的事情,我们为投资者把关,把握风险,判断这个企业有没有成长性,作为一个过渡期不是不可以,但这绝对不是我们的终极目标。一切由投资者根据信息披露和透明度决定资产配置,这才是我们的方向。

  对于金融大监管,吴晓求表示,分业监管的时代慢慢要结束了,当前中国金融交叉非常明显,如互联网金融,涉及到投资,涉及到支付,涉及到保险,涉及到一行三会,分拆了监管很麻烦。他指出,我国金融风险监管应该实行“双峰”监管模式,第一层确保金融体系安定,以央行为代表,负责整个体系安全的监管。另一层是可以设立金融监督管理委员会,负责市场监管,市场准入,市场风险他来负责。

  “相当于一个是董事长,一个是总裁,总裁负责日常运行风险管理”。吴晓求这样解释。

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