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加强中日合作,共同培育发展新动能

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  国务院发展研究中心主任 李伟

  2017年4月20日

  大家上午好!

  首先,我谨代表中国国务院发展研究中心,对第35届中日经济知识交流会的隆重召开表示热烈祝贺!对日本方面热情周到的安排表示衷心感谢!

  当前,中日两国都处于转型发展的关键时期。此次年会围绕世界经济形势、中日经济增长新动能、中日经济合作新愿景等议题展开广泛讨论,必将对促进中日两国经济重新迈上持续稳定发展之路,产生积极的影响。在这里,我想就相关议题谈以下三点认识,与大家交流。

  第一,从全球范围来看,摆脱世界经济持续低速困境,需要培育增长新动能。2008年以来,世界经济在应对危机和缓慢复苏中徘徊了九年。虽然从2016年下半年开始,主要经济体的发展指标出现了一些企稳向好迹象,大宗商品市场逐步回暖,持续多年的通缩风险有所缓解,但短期内还看不到世界经济增长明显加快的前景。根据IMF今年1月发布的《世界经济展望》,2017年全球经济增长率预期为3.4%,2018年预期为3.6%,仍然显著低于危机前的水平。究其原因是世界经济增长旧的动能逐渐减弱的同时,新的动能未能迅速地培育和发展起来。具体表现在三个方面:一是虽然基因技术、量子通讯、深度人工智能等前沿科技正在孕育和发展,但是它们还不能像历史上的蒸汽机技术、电力技术和电子技术那样,引发大规模的产业革命。二是全球劳动力的总量还在增长,但高素质劳动力人口增长缓慢,“潜在的人口红利”难以变为“现实的人口红利”。三是曾经在世界经济增长中发挥巨大作用的全球化,因为平衡性、包容性不足,带来了南北发展差距和各国内部收入差距的扩大,不仅制约了全球总需求的增长,而且导致了投资和贸易保护主义的抬头,从而可能会使全球化深入发展受到阻碍。推动世界经济走上持续复苏道路,需要合力培育发展新动能,共同推动科技创新,加快新技术产业化的步伐;需要共同提高全球人力资本水平,特别是要通过加强南北在教育和培训领域的合作,提升发展中国家的人口素质;需要携手推进经济全球化进一步发展,增强全球化的包容性和普惠性,为各国发挥比较优势、实现资源要素更优化的配置和更高效的利用,开辟更广阔的市场空间。

  第二,中国培育经济增长的新动能,主要依靠自己,但也离不开国际社会的支持。改革开放近四十年来,中国凭借要素低成本优势、物质资本大规模积累和抓住经济全球化快速推进的历史机遇,取得了举世瞩目的发展成就。与其他主要经济体一样,现在,中国经济发展的旧动能也正在减弱,迫切需要形成新的发展动能。一方面,随着劳动力供求关系发生转折性变化,以及环境负荷逼近承载力上限,要素成本快速上涨,经济增长再也不能建立在低要素成本、高资源消耗和环境污染之上,而要建立在技术进步和人力资本的积累之上。另一方面,随着需求结构的升级和国内外市场条件的变化,一些传统产业出现产能严重过剩,而一些新的、品质更高的产品和服务却供给不足,经济增长必须建立在新的产品不断创造、新的产业不断发展的基础之上。面对这种情形,中国政府正在采取包括供给侧结构性改革在内的一系列战略和政策,通过发展新产业、新业态、新模式,以及改造提升传统产业,培育和壮大发展新动能。目前,中国在培育新动能方面已经取得了初步成效。2016年,网上商品零售额已占到社会消费品零售总额的12.6%。今天,走在北京的大街小巷,我们都能看到一些形色不同的共享单车。

  当然,我们也要清醒地认识到,中国培育新动能的任务还远远没有完成,在培育新动能的过程中也面临着一些制约:中国虽然拥有规模庞大、素质较高的劳动力资源,但是高素质人才储备不足;虽然在一些技术领域取得了突破,但是核心技术依然是经济发展的“瓶颈”;虽然国内市场广阔而且在不断扩大,但是现存的资源和要素禀赋结构决定了只有在全球范围内,才能使这些资源和要素得到更合理的配置和更充分的利用。由此可见,中国培育发展新动能依然需要学习国外的经验,依然需要引进国外的技术,依然需要参与全球的分工。

  第三,中日两国应为培育新动能加强合作。二十世纪九十年代以来,日本经济陷入了长期低迷的状态。尽管日本历届政府为经济摆脱困境采取了一系列措施,但效果并不理想。我认为,日本要走出目前的困境,其中一个十分重要的条件就是要加快培育新动能。中日两国在培育新动能方面,有良好的合作前景。日本高端人才多,中国劳动力资源丰富;日本技术先进,中国产业配套能力强,两者优势的结合有助于培育和壮大各自的发展新动能。还要看到,中国和日本分别是世界第二和世界第三经济大国,也是亚洲两个最大的经济体,有责任也有能力推动全球化深入发展和区域经济深度合作。中日两国应在更好发挥世界贸易组织(WTO)作用、构建区域全面经济伙伴关系(RCEP)、建立中日韩自由贸易区等方面,加强沟通、协调,为两国培育新动能创造更好、更稳定的外部条件。

  各位代表、各位嘉宾!

  中日经济知识交流会迄今已举行了35届,每次会议都有新的议题,每次交流都有新的收获。我希望,在接下来的两天里,大家能够围绕本次论坛所设定的议题,敞开心扉,坦诚交流,深入研讨,为中日两国培育发展新动能,也为世界经济重现繁荣,作出应有的贡献!

  祝本届中日经济知识交流会取得圆满成功!

  谢谢大家!

business.sohu.com true 搜狐媒体平台 http://business.sohu.com/20170421/n489841368.shtml report 2363 国务院发展研究中心主任李伟2017年4月20日大家上午好!首先,我谨代表中国国务院发展研究中心,对第35届中日经济知识交流会的隆重召开表示热烈祝贺!对日本方面热
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