即将迎来“就职百日”的美国总统特朗普，被美国民众打了差评。
《华盛顿邮报》和美国广播公司23日发布的最新民意调查结果显示，特朗普在美国选民中的支持率为42%，不支持率为53%。“就职百日”是多数美国总统最受欢迎的时期，但特朗普在这个时间节点的支持率为近代美国总统中最低，较前任奥巴马低了27个百分点。
特朗普近期一系列动作似乎要为“百日成绩单”加分。
首先，本周他可能再次尝试推进“奥巴马医保改革”的替代法案。上月他已经做过尝试，但以失败告终。
此外，他还要避免美国政府再次停摆。若美国国会未能在4月28日前通过财政支出预算案或延长财政开支授权，美国政府将再次“关门”。
但最受关注的还是特朗普将于4月26日推出的规模“史无前例”的税改方案。其中，企业税由目前的35%降至15%将是关键部分。如果按此20个百分点的削减计划，十年内，美国政府将减少2万亿美元的收入。
减税势在必行
市场分析认为，在经历了医改案挫败后，特朗普急需一场胜利来扭转颓势。
4月22日，特朗普在接受美联社采访时表示，他将提出大规模减税方案，力度很可能“超过以往任何一次”。根据美国法律，只有国会才能做出重大税法改革，但总统可以通过提供立法，来推动税务改革议程。
此前，特朗普和美国财政部长努钦都承诺，要大力改革税制。特朗普还强调了简化税法的重要性。他认为，对于报税，很多人不知道他们在做什么，因为这些税务法规太复杂。
根据路透报道，特朗普的税改方案，强调以减税来促进经济增长，并增加税收，不包括边境调整税（BAT）。白宫预算局局长穆瓦尼认为，美国政府在预算局5月底提出官方预算书前，不会发表具体的税务计划。
15%企业税只是起点
根据特朗普此前的表态，进一步的税务改革将会包括降低个人的税率和企业的税率。
其中，企业税尤为受到关注。特朗普的税改计划提出，将公司所得税由现行的35%降至15%，而且不论大小公司一律适用。
他自去年8月就开始谈及这一计划。他认为，低税率将会极大地刺激GDP（国内生产总值）增长，创造大量新工作岗位，增加工人的税后工资，从而让美国成为最有税收优势的国家之一。
将企业税降低到15%，符合特朗普在竞选期间的承诺。但是，有专家认为，除非再推出新的消费税来“平衡”减税损失，降低企业税的方案才能够得以实施。
白宫高层表示，正在协商中的15%企业税只是起点，经由立法者讨论后，最终可能会相应提高。
为富人减税？
个人所得税方面，根据特朗普在去年竞选期间所做的税改计划，承诺采取自二战前以来的最低税率。
对于年收入不到2.5万美元的单身人士，或者联合年收入不到5万美元的已婚夫妇，将不再收取收入所得税。这一计划将会为逾7300万户家庭免去收入所得税。
对于这些家庭来说，新税收政策也大大地简化了他们填写税收报表的程序，节省了很多时间，只需要填写一张表格即可。
同时，新税改或将个税税率级距从现行的7个减至4个（0%、10%、20%和25%）。
那些年收入在150001美元或以上者，需要支付最高税率（25%），以及20%的资本利得税。
而此前，2016年的税率级距是从10%（年收入少于9275美元）至39.6%（年收入为415050美元以上）。
纽约市审计长斯特林格3月30日表示，特朗普的税改让不缺钱的百万富翁得益，却把负担留给了贫困人口，特别是一些单亲家庭。
斯特林格认为，税改后，纽约的有钱人缴税反而少了。纽约92％的百万富翁将平均少交至少11.3万美元税款，而30万名年收入在5万至25万美元之间的居民将面临增税。
年收入在50万美元到100万美元的人中，有90%可以不用多缴税；而收入超过100万美元的人中，有95%不用多缴税，甚至可以少缴税。斯特林格指出，这完全是便宜了百万富翁，与纽约要推行的“百万富翁增税政策”完全背道而驰。
相比之下，1/3年收入在5万美元到25万美元的纽约人则要多缴税。而年收入低于5万美元的居民，也要多缴税。这对他们而言，无异于雪上加霜，特别是一些单亲家庭增税风险最大。
他举例说，如果一位单身母亲年收入在5万美元以下，还有抚养两个小孩。税改后，她不仅没有得到照顾，反而每年要多缴464美元的税金。而年收入在25万至50万美元之间的单亲家庭，有一半要多缴税。
斯特林格说，“特朗普的减税计划如果实施，只会加剧贫富差距。”
税改时间或延迟
此外，新税改还可能消除对婚姻的惩罚性课税及替代性最低税（Alternative Minimum Tax，AMT），以及终结富人目前享有的扣除额和漏洞。例如，富有经理人由私募基金分得的附带权益（carriedinterest），目前享有扣除优惠。
税改还包括，或将取消遗产税，以及将股息及资本利得税的课税税率最高限制在20%，企业如果把在海外的资金带回美国，按10%的折扣税率一次性课税。
据测算，特朗普的税改计划估计将使税收十年内减少2万亿美元，因此须从其他方面增加2万亿美元税收，或削减等额的其他支出。若不符合“税收中性”原则，共和党须通过“预算协商”程序，以简单多数通过此案，但减税可能在两年后便失效。
外界质疑，减税将会使得美国财政收入减少。但美国财长努钦表示，政府因减税而损失的收入实际上会自己补回来，因为减税将会促进经济增长，而经济增长将为财政部门带来新的收入。他预计，美国国会今年会通过税务计划。
努钦表示，最初将税改的时间表定在今年8月。不过，努钦近日向英国《金融时报》表示，这一时间表目前看来过于激进，不切合实际。
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