本报记者 王小霞
在“一带一路”倡议推动下，近年来我国与沿线国家在文化、教育、科技等方面交流与合作机制日益完善，一座座“民心相通之桥”正在我国与“一带一路”沿线国家之间搭建起来。
旅游先行 成效显著
“近三年来，民心相通推进工作取得了实质性进展。”中国“一带一路”战略研究院副院长梁昊光在接受中国经济时报记者采访时表示，在“一带一路”建设中，“民心相通”是助推剂，是要在深化政治互信和加强经济合作的同时，加强人文交流与合作，实现相互尊重、相互交流、共同发展、共同繁荣，并为其他“四通”提供扎实的社会基础和长久保障。梁昊光说，旅游交流和合作是“民心相通”推进中走得最快的领域。
在航空交通方面，中国国际航空公司等37家航空公司新增国际航线89条，增加多条热门旅游地航线和航班，主要覆盖“一带一路”沿线国家和地区。与此同时，随着国家“一带一路”建设的推进，各大航空公司看准其所孕育的新的市场机遇，加快了航线的战略布局和网络升级。包括国航、东航、南航在内的航空公司都进一步增加了在 “一带一路”核心区域枢纽的运力投入，尤其加大了在西北和西南等重点区域的航线拓展和完善。
国外航空公司新开国际航线35条，其中34条为“一带一路”沿线国家，主要集中在俄罗斯、中亚、东南亚等地区。在夏秋新航线的布局和开拓之下，中国将吸引更多“一带一路”沿线国家游客来华旅游。
在签证政策方面，“一带一路”沿线有26个国家为中国公民开放免签或落地签政策。
在旅游规模方面，根据国家旅游局的数据，随着“一带一路”建设的推进，未来5年，“一带一路”沿线国家将迎来1．5亿人次中国游客，仅是旅游消费预计将超过2000亿美元。若计算商务活动，预料金额将数以倍增。
在梁昊光看来，民间的商务和旅游往来，将极大地促进我国与“一带一路”沿线国家的了解与合作，是达到“民心相通”的重要路径，比国家政府层面单方面的对外推广与宣传则更为有效。
文教发展快 影响深远
在旅游先行的基础上，以文化、教育为媒的一座座“民心相通之桥”也正在我国与“一带一路”沿线国家之间搭建起来。
“事实上，文化交流与合作的机制化建设为下一步更高层面合作打下了基础，这是更为重要的进展。”梁昊光说。
据了解，文化部目前正在积极推动“一带一路”相关国家共同建立五大联盟，即“丝绸之路国际剧院联盟”“丝绸之路国际图书馆联盟”“丝绸之路国际博物馆联盟”“丝绸之路国际美术馆联盟”和“丝绸之路国际艺术节联盟”。
其中，“丝绸之路国际剧院联盟”已于2016年10月由中国对外文化集团公司牵头成立。“丝绸之路国际艺术节联盟”也于2015年10月由上海国际艺术节中心牵头成立。“联盟的建立和健全将为机制化推动‘一带一路’文化交流与合作提供坚实保障。”梁昊光认为。
与此同时，“丝绸之路国际艺术节（西安）”“海上丝绸之路国际艺术节（泉州）”“丝绸之路（敦煌）国际文化博览会”等平台的建设，加强了我国与沿线各国艺术家、文化官员、智库、汉学家、翻译家等的文化交流与互鉴，增进了我国与沿线各国在联合申遗、考古等方面的合作，全方位推动了我国与“一带一路”沿线各国的文化交流与合作。
在文化贸易领域，围绕演艺、电影、电视、广播、音乐、动漫、游戏、游艺、数字文化、创意设计、文化科技装备、艺术品及授权产品等行业，开拓完善国际合作渠道，带动文化生产与消费良性互动。
“在教育方面，中国倡导与沿线各国建立教育共同体，聚力推进共建‘一带一路’，近三年‘一带一路’沿线国家学生数量增长明显。”梁昊光告诉本报记者，2016年沿线64个国家在华留学生共207746人，同比增幅达13．6％。为服务国家战略，针对来华留学生的中国政府奖学金也向周边国家和“一带一路”沿线国家倾斜。享受2016年中国政府奖学金的49022名学生中，“一带一路”沿线国家奖学金生占比61％。2017年，基于三方面重点合作的沿线各国教育共同行动深入开展。
为配合“一带一路”建设，我国每年共向沿线国家提供一万个新生名额。今年还将新设“丝绸之路”中国政府奖学金，每年资助沿线国家留学生来华学习或研修，为沿线各国专项培养行业领军人才和优秀技能人才。
与此同时，“一带一路”沿线国家中，已有51个国家建立134所孔子学院和127个中小学孔子课堂，2016年注册学员达46万，开展各类文化活动近8000场，受众270万人，受到各国民众热烈欢迎。2017年，孔子学院计划新覆盖9个国家。并最终实现“一带一路”国家全覆盖。
交流渠道多 机制有保障
中国国际问题研究院 “一带一路”研究中心副研究员姜志达在接受本报记者采访时表示，近三年来，民心相通进展很快，从国家、智库、企业等各方都在群策群力，相关领域都制订了实施行动计划，有的计划非常有创新性，创建了大量交流机制和平台。
比如在卫生医疗领域，据中国人民大学“一带一路”建设进展课题组透露，截至去年6月底，我国已与中东欧、东盟、阿盟等地区或国家的卫生部、医学院等部门展开了医疗人才培养、公共卫生服务和传统医药等方面的合作，已签订国家级协议达23个，中非减贫惠民合作计划、中非公共卫生合作计划等合作项目达29个。
在科技合作领域，截至去年6月底，中国与“一带一路”沿线国家签署的关于科技方面的合作谅解备忘录多达56项，涵盖航天、能源、生态等多个领域，覆盖亚欧拉非等地区。
在智库合作方面，为整合不同领域的研究资源，随后成立了“一带一路”智库合作联盟、国际智库合作联盟、丝路国际智库网络、“一带一路”百人论坛、高校智库联盟等联盟性组织机制11个。而在民间合作方面，截至去年6月底，中国在“一带一路”的基础上与沿线国家民间组织开展了63次交流合作。“未来，我们与‘一带一路’沿线国家从旅游、文化、教育、医疗、科技、智库等各方面的合作交流渠道只会越来越多，而且很多都已经有机制保障，为实现民心相通打下了坚实基础。”姜志达说。
接受本报记者采访的专家表示，推动区域和跨区域经济合作，既要有经济上的互惠互利和相互依赖，也要有文化上的及时跟进和民众的认同感。可以说，民心相通是一项非常艰巨和持久的任务，唯有锲而不舍、久久为功，才能真正取得实效。
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