图片来源：新华网
中新经纬客户端6月7日电 据《俄罗斯龙报》5日报道，作为特殊经济条件下的历史产物，以粮票为代表的凭票供应是很多国家共有的记忆。中国的粮票种类数量有“世界之最”之称，“票证经济”更是曾影响了中国几代老百姓的生活。而作为最早采用票证制度的国家，苏联在十月革命后就发放了各种商品票证，其最早的票证可以追溯到1916年的鞋票。不过当时的历史背景是商品过于缺乏，是特殊时期不得已而为之的一种定量供应的手段。近期值得注意的是，有消息指出，俄罗斯或将再次发行粮票，而这次的目的是帮助贫困人群。
透视俄罗斯英文网报道，专家表示，一直以来，发行面向低收入群体的粮票被认定为不只是一种帮扶穷人的方式，对于本国的农业生产者也同样有很大的促进作用。俄罗斯工业和贸易部计划为一项福利政策注入资金，准备面向低收入市民制定一套包含食品分配的票证系统。按照计划，这项措施将在2018年启动，并于2019年全面施行。
俄工业和贸易部(以下简称工贸部)部长丹尼斯·曼图罗夫(Denis Manturov)介绍，联邦预算可为该计划投资32到47亿欧元。
俄罗斯政府农业工业综合开发部门的前负责人，经济学博士莱昂纳德·克赫罗德(Leonid Kholod)在接受采访时表示，“目前俄罗斯大约有2千万人口的收入水平在贫困线以下，粮食救助方案将会惠及这部分人”。
目前俄罗斯的平均低保补助是每人每月173欧元。农业市场分析员认为，额外发放的粮食救助相当于为每人每月能拿到8到16欧元。俄罗斯粮食协会副主席亚历山大·科尔布特(Alexander Korbut)表示，“打个比方，这笔钱最多可以买到6千克的家禽肉，已经是很高的救助水平了”。
老一辈的俄罗斯人应该还记得，1988年到1991年间的苏联就在使用粮票。从香肠到伏特加，各种商品都需要凭票供应，只有面包和牛奶这样的必需品才不会限制销售。作为应对商店中物品短缺的一种方式，粮票(定量供应卡)制度曾在20世纪被广泛使用。凭票供应使得每人每月的个人商品消费量保持固定。在俄罗斯，粮票制度在二战前和二战时期都曾被广泛应用，只有通过最严格的粮票供应体制才能保证最基本的产品生产。
由于在历史上影响深远的“定量供应卡”一词令外界过于敏感，如今俄工贸部坚持用另外一个名字：“消费者需求支持计划”。无独有偶，在美国，一项名为“食品券”的援助项目也已经实行了很多年。据公开资料显示，这是一种电子卡片，国家每月都会往里面充值。个人每月能得到115美元的援助，家庭单位可以每月则可以领到255美元。全美国一共有5千万人依靠食品券过活。
俄工贸部宣称，这些银行卡可以在所有参与该计划的商店里使用。食品清单包括谷物、面食、土豆、蔬菜、水果、食糖、蛋类、植物油、肉类、鱼类以及奶制品，苗木、种子以及动物饲料也在其中，酒精和烟草不包含在内。
这项政策预计还能给俄罗斯本国的农业生产者送上一臂之力。上述专家指出，俄国内市场上俄罗斯制造的商品饱和度已经很高了，而且产能过剩。
专家表示，应当注意的是，国内粮食援助项目属于对农业生产者间接支持措施的范畴，也就是“绿色菜篮子”计划的一部分。因此这不能算入俄罗斯在世贸组织规则下的国际义务。(中新经纬APP)
)
