最近5年来，我国对外开放步伐越来越快，上海自贸试验区设立，“一带一路”建设提出，这些都是具有里程碑意义的事件，成绩有目共睹。我国金融对外开放也取得长足发展，6月20日，中国A股正式纳入MSCI新兴市场指数，标志着我国金融市场对外开放迈出实质性步伐。那么，我国金融对外开放与自贸试验区、“一带一路”建设有怎样的内在联系？
最近5年来，我国对外开放步伐越来越快，上海自贸试验区设立，“一带一路”建设提出，这些都是具有里程碑意义的事件，成绩有目共睹。我国金融对外开放也取得长足发展，6月20日，中国A股正式纳入MSCI新兴市场指数，标志着我国金融市场对外开放迈出实质性步伐。那么，我国金融对外开放与自贸试验区、“一带一路”建设有怎样的内在联系？上海自贸试验区金融创新先行先试如何发挥作用？在此过程中如何正确处理金融改革创新和保持稳定发展的关系？
出席2017陆家嘴论坛题为自贸试验区、“一带一路”建设与中国金融对外开放全体大会的专家学者表示，自贸试验区、“一带一路”建设与中国金融对外开放相互关联、彼此促进，应加大对上海自贸试验区、“一带一路”建设的金融支持力度，加快这些区域金融改革创新步伐，先行先试。在此基础上，也要保持稳健发展，有效防范风险。
发挥自贸区试验田作用
金融是现代经济的血液，金融开放最终还要回到“金融”上。在探讨金融开放与自贸试验区、“一带一路”建设之间的关系时，国家外汇管理局副局长方上浦认为，这三者是相互关联、彼此促进的，是改革开放重要的内容。“一带一路”建设可以借助自贸试验区路径和平台来推进。而“一带一路”建设发展也可以推进自贸区在更大程度上开放和改革。
在中国外汇交易中心、全国银行间同业拆借中心总裁裴传智看来，金融服务“一带一路”、服务中国经济改革开放，要实现货币自由兑换、资金自由流动目标，而不是在自贸区放开之后，一窝蜂搞创新、设机构、建平台。
“区域性改革确实为中国金融改革提供了良好条件和经验。”中国上海黄金交易所理事长焦瑾璞认为，上海自贸区的设立和发展为上海国际金融中心建设提供了条件。
中央国债登记结算有限公司监事长白伟群称，自贸区开放创新、债券市场发展和“一带一路”战略深度融合，有利于发挥试验田、破冰船作用，推动中国整体债券市场发展，也推动人民币国际化，同时能吸引全球资本配置到“一带一路”产业方面，促进“一带一路”建设。
上海自贸区设立3年来收获诸多成果，特别是在投资、贸易便利化、政府职能转变方面推出了一系列金融改革措施。在外汇政策方面，上海自贸区先行先试，如在资本项目改革方面，企业资本金意愿结汇、境外借债等。对外投资、FDI投资也是从上海开始可以在银行办理登记。此外，上海自贸区率先可以按照净资产或者资本金的一定比例向外借债。“这几年国家外汇管理局推出了12项外汇方面的支持政策。其中有7项已经推广到全国，有5项已经复制推广到其他自贸区。”方上浦表示，这说明上海自贸区在先行先试、为全国改革积累经验方面，已经有了很多成果。
既要金融安全 也要对外开放
与会专家表示，既要金融安全，也要坚持对外开放。因此，正确处理金融稳定、金融安全和金融开放的关系，理顺监管和创新关系，还要处理好顶层设计和市场需求、市场运行之间的关系。在这样的约束下，下一步自贸区怎样创新，怎样发展先行先试做典范？
方上浦认为，要实时研究、出台增强上海国际金融中心服务“一带一路”功能相关的外汇管理政策措施。比如可以考虑支持上海国际金融中心和“一带一路”沿线国家地区金融市场深度融合、互联互通，支持一些境外优质企业到上海来。在自贸区方面，可以抓紧研究升级已经出台的外汇管理政策措施。在融资租赁业务便利化方面，“走出去”重大工程综合保险业务涉及一些外汇政策，可以有更多的考虑和研究。
“改革开放还要稳健发展，防风险必不可少。”方上浦表示，要建立和完善更加有效的跨境资金流动监测和管理体系，促使银行自律尽职，促进自贸区健康稳健发展。他表示，“通过这些政策，支持自贸区和国际金融中心建设，服务好上海自贸区新定位，也为进一步改革创新积累更多的经验和做法。”
在谈及自贸区保险如何发展时，中国太平保险集团副总经理王廷科建议，要增强中资金融机构参与国际市场竞争能力，自贸区出台专项扶植政策，支持中资保险公司开发一些适合“一带一路”建设的产品服务，提高保险公司承保能力，真正为中资企业“走出去”起到保驾护航和风险管理作用。
从建立全球人民币及相关产品交易主平台和定价中心方面看，裴传智认为，金融改革开放、服务自贸区或者“一带一路”，要做三件事情。第一，服务货币自由兑换；第二，促进资金自由流动；第三，市场基础设施建设和互联互通。
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