龙元建设总裁、龙元明城投资公司董事长赖朝晖
■中国经济时报记者 刘慧
社会资本在基础设施领域扮演着越来越重要的角色。在7月22日举行的“2017中国PPP投资创新论坛”上，作为社会资本的一员，龙元建设集团总裁、龙元明城投资公司董事长赖朝晖表示，在升级发展过程中，光会做工程已远远不能满足市场的需要，社会资本的全生命周期服务能力变得越来越重要。
在谈到如何提高全生命周期的服务能力时，赖朝晖称，PPP见证了社会资本的成长，也有很多专业机构为PPP而生。全生命周期的服务能力既可以通过自身培养，也可以通过多方合作去实现，设计院、建筑承包商、运营商、金融机构都可以共同参与，央企、地方国企、民企、外资可以开展更多的合作。
近三年多来，国家针对PPP领域发布的相关政策已经达到229项。7月21日，国务院法制办又对《基础设施和公共服务领域PPP条例》开始征求意见。“政策支持孕育了PPP广阔的市场空间。”赖朝晖表示。
据龙元建设集团统计，2014年只有41家社会资本方参与PPP项目，到2015年就新生了531家，2016年新生了1148家，2017年在此基础上增加了773家，总共有3092家社会资本方登上了舞台，山东、北京、福建、浙江、四川、河南等省市的社会资本方最多，都超过了100家。央企获得了PPP超过一半的市场份额，地方企业也在积极转型，和民营企业一起分享另一半的市场份额。
赖朝晖称，民营企业虽然只占25%的市场份额，平均项目规模只有7.8亿元，远远低于国企的21.1亿元，但整个项目个数接近了50%。截至2016年底，民营企业参与的项目个数超过了50%，但到2017年6月底，民营资本参与的项目下降到47.3%。在近三年的时间里，PPP领域涌现出很多百亿级别的社会资本，难得的是有不少的民营企业。
他分析，如果从社会资本的行业背景看，有建筑承包商、运营商、金融机构及一些专业投资机构。现在建筑承包商一直是主力，达到了50%以上，而2016年底建筑企业的比重占到了74%，比重是在下降。其他各类的投资者份额正在逐渐上升，社会资本方行业背景也在不断丰富。社会资本既有竞争也有合作，不仅看到央企、国企、民企之间的合作，也看到跨行业背景之间的合作，强强合作推动PPP整个市场的发展。
龙元建设集团成立于1980年，2004年上市，拓展PPP业务到现在已经有三年时间。“从起步到逐步认可，到现在大规模推广，经历了孤独的探索，也享受了被认可的喜悦。”赖朝晖称，目前龙元累计实现400多亿元的项目落地，遍布全国13个省份，涵盖了多个行业领域。龙元建设集团旗下不仅有投融资管理团队，还发起成立全国首家专注PPP和基础设施行业大数据的北京明树数据科技有限公司，提供PPP的交易数据、产业类大数据、全生命周期资产管理和绩效评估服务。
赖朝晖的父亲是龙元的创始人，他对于PPP从担心到放心，再到现在的高兴。赖朝晖最后表示，“民营企业在强手如林的PPP市场中属于弱势群体。坚持合规是民企的立命之本，始终要对规则和制度抱有敬畏。龙元一直坚持着三不原则，不合规、不入库、有融资硬伤的项目不做，这是做PPP的基本价值观。”
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