40年前,在令美国强烈意识到其经济有多依赖进口原油的阿拉伯石油禁运发生后,美国政府设立了战略石油储备制度以确保禁运造成的痛苦的石油短缺不会再次上演。该体系从1976年开始建设,1977年7月21日正式开始储备石油。
美国当前的战略石油储备约有7亿桶。截止8月4日当周,美国原油产量为942万桶/日,这一数字预计将继续上升,因页岩油厂商继续增产。截止上周,美国平均每天进口原油780万桶,四周均值为800万桶/日。这意味着美国的战略石油储备量等同于40天的国内产量外加进口量。
我们不禁要问,让政府投放7亿桶石油储备的事件有多大可能会发生?
国会和白宫方面表示,不是很可能。
"达拉斯新闻"网作者Tom Benning引用众议院议员Joe Barton的陈述报道称,按照当前的生产速率和向上趋势,美国不需要安放在路易斯安那和德克萨斯地下洞穴中的全部石油储备。
Barton 并表示,当前油价没有高到让政府可以通过销售战略储备石油获利的程度。
特朗普总统显然认同美国无需那么多石油储备的观点。尽管如此,反对卖掉一半战略石油储备的人认为,随着时间推移,当前看来真实的事情,10年后可能未必是真实的。
没人能保证我们现在目睹的石油生产的繁荣景象在未来不会发生改变,因此国会方面采取的办法是在一定程度上对战略石油储备置之不理。
"达拉斯新闻"网的Benning引用包括前能源信息署(EIA)署长在内的政府官员的话称,让战略石油储备保持原样的理由不止一个。
过去几年,战略石油储备已经转变成了前EIA署长口中的“摇钱树”。立法者们为了堵住预算漏洞、减少赤字、支持新法案等多种目的一直在销售部分储备。这已经引发了政府内部对于战略石油储备作用的争论。
与此同时,美国能源部正在卖石油。
年初至今,战略石油储备的拍卖已经进行了好几次,数量达1700万桶。本月晚些时候还将进行另一次拍卖。
按照2016年的一项法律,2017年至2019年,美国能源部可以在三年内卖出2500万桶原油储备。下一次的拍卖涉及1400万桶原油。
根据美国能源部网站上的法规,之前政府对原油储备销售管得非常严,规定只有在国内供给严重短缺(比如说飓风摧毁了石油运输基础设施)或履行国际能源项目义务的情况下才允许卖出石油储备。尽管如此,先前的规定已经被新法案修正。在新法案下,战略原油储备的更像是政府的“摇钱树”,这可能是原油战略储备角色改变的一个信号。
在财政赤字高企的情况下,有“摇钱树”可用是一件美妙的事情。这便是为何美国国会已经授权政府可以在2025年前卖出总计1.9亿桶原油储备的原因。不过这里需要顺带提一下的是,相关立法中没有考虑如何替代被卖掉的石油。
因此,虽然不太同意特朗普关于战略石油储备的观点,但国会正在做的事情却正和特朗普想做的没什么大的不同。区别在于国会的步子迈得比较小,行动更隐蔽一些罢了。
在当前的原油价格环境下,以缓慢的速度卖出原油储备也许是更好的选择。
来源:快讯通财经