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张文魁:全国各地哪些经验值得大家吸取?
http://business.sohu.com/
来源:[ 搜狐财经 ]

  主持人:目前在全国各地已经被大家认为是有些经验的地区,比如上海、深圳、吉林、山东,目前进行国资改革有哪些经验值得大家吸取?

  张文魁:实际上我们在上海和深圳进行过调研,他们虽然有很多的经验,但也存在一些问题。他们的经验主要体现在,他们有一个专门的国有资产的职能机构。市政府有一个叫国有资产管理办公室。在这个办公室上面还有一个国有资产管理委员会,是一个会议式的管理机构,市长作为委员会的主任,一些局、委、办的负责人作为委员,就是有事大家开会,讨论讨论重大的决策,平常是不管事的。所以好的经验就是有这样一个机构,这种机构实际上是帐房先生,并不是东家,这种机构并不是党的“十六大”说的意义上的国有资产管理机构,十六大所提出要建立新的国有资产管理机构,不是要找帐房先生,而是要找东家,就是国有资产要人格化。

  上海、深圳的国有资产管理办公室是帐房先生,但我觉得有帐房先生比没有帐房先生要好,国有资产有多少,他起码有规章制度,他也是因为有这些规章制度促进国有资产保值增值。促进下面的企业保值增值,比如他考核国有资产保值增值率。这种机构的弊端就是国有资产管理委员会,是“虚体”委员会,它不是实的。平常处于半瘫痪的状态,很少开会。我们认为应该建立一个实体的委员会,由各个局委办的负责人兼任委员,是长期的,这样才能解决国有资产没有人格化的问题。这样人格化的机构以后就能就国有资产所有权的权能作出决定。是不是应该把上市公司的国有股转让出去,转让给谁,以什么价格转让,它就可以决定,因为他现在不是帐房先生,已经是东家了,东家就可以这样做。如果国有资产人格化,必定会加快国有股转让的进程。

2002年11月28日23:47

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